四川新闻网消息(邹义 记者程海英)为深化行政管理体制改革,提升基层治理效能,叙永县编办围绕改革目标,创新管理方式,以乡镇“扩权赋能”创新实践为切入点,持续推动基层治理体系和治理能力现代化。
“一库两课”强化培训夯基础
首创“扩权赋能进党校课堂”。在领导干部培训班专题授课宣讲扩权赋能的深刻含义、目的意义、主要举措等纲领性内容,提高领导干部认识。常态开展“送培训到乡镇”。充分发挥“统筹协调”作用,联合相关县级部门每年不少于20次开展“送训下乡”活动,用通俗易懂的语言解读权责清单、扩权赋能等具体事宜。动态更新培训资料库。动态更新《扩权赋能小知识》读本、行政权力下放运行工具书、办事指南、运行流程、常见案例等宣传培训资料,强化指导实效。
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| 叙永县委编办开展“扩权赋能课堂进党校” |
“两增两强”优化机构强队伍
“队伍联动”增合力。整合乡镇直属执法力量和派驻机构力量,组建乡镇综合行政执法队,实行“一支队伍管执法”。升级便民服务中心,实行“一门式”办理、“一站式”服务。“减县补乡”增力量。将县级部门的488名人员编制下划乡镇实行属地管理,乡镇编制增加42.8%。“定期练兵”强本领。开展“叙永县行政执法人员大学习大练兵大比武”活动,倒逼执法人员主动增强专业技能。“一专多能”强素质。执法队员实行执法与其他业务“多岗化”使用,平时负责常规业务工作,在有执法需要时,迅速转变岗位角色,开展综合执法,最大限度发挥人力资源使用效益。
“三项举措”赋权精准重实效
“量身定制”增权力。将省级赋权目录内53项和市级指导目录内105项县级行政权力、县本级47项公共服务事项赋予或下放乡镇,并指导乡镇根据自身资源禀赋和承接能力“看单点菜”选择承接事项,实行精准赋权。“清单管理”明边界。印发《乡镇行政权力和公共服务事项指导目录》357项,并公布运行流程和办事指南;规范制定乡镇法定权责清单117项、属地事项责任清单117项,厘清县乡职责边界。“动态调整”求实效。注重权力下放试点工作跟踪督导,及时收集下放权力事项在试点乡镇运行情况,对下放事项及下放权限范围实行动态调整,确保权力事项下得去、接得住、管得好。
“四套机制”强化协作聚合力
建立“乡呼县应、上下联动”工作机制。率先制定《呼叫清单(第一批)》202项,明晰呼叫范围、处置时限、满意度评价等内容,强化协作配合。健全部门“包保”联系乡镇制度。明确县级部门领导和业务人员包保联系对象,并负责常态化开展政策宣传、业务培训、答疑解惑。建立联席会议制度。研究解决改革过程中重大问题或争议事项,确保改革运行顺畅。建立“下评上”考核机制。与目标办联合制定《乡镇评价县级部门实施方案》,在年度综合目标考核中,乡镇对实行派驻(出)体制的县级部门的评价结果占考核权重的30%;对实行派驻(出)体制以外的其他县级部门评价结果占考核权重的5%,切实增加乡镇统筹权。






