四川新闻网消息（郭成 记者 程海英）两项改革“后半篇”文章工作以来，泸州市叙永县认真贯彻落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，把抓好基层群众自治工作作为推进乡村振兴的重要内容，取得了良好的成效。

修“公约” 撬动村级自治

围绕“自治法治德治、共建共治共享”的要求，通过“四个一”机制，推动基层“微自治”，实现基层群众自我管理、自我监督、自我教育、自我服务。今年4月,叙永县民政局牵头组织10个县级部门、乡镇、村（社区）等代表参加的村规民约（居民公约）修订座谈会，包括生产秩序、生活秩序、生态文明、森林防火、移风易俗、民族团结进步等14大项、32小项内容，形成全县新版公约指导性范文。

同时要求在修订“公约”的过程中，细化完善“积分制”“红黑榜”细则，把制止大操大办、高额彩礼、铺张浪费、厚葬薄养等内容与本村（社区）实际结合起来，围绕邻里矛盾、红白喜事办事，环境卫生、森林防火等一些与村（居）民生活相关，影响农村社会稳定的问题，作为“公约”执行的重点内容，采用积分方式作为“红黑榜”评比的依据标准，进一步激发了基层群众形成“向上、向好、向善”的价值取向，为推进基层治理体系和治理能力现代化在基层落实落地奠定了基础。目前，254个村（社区）全部成立红白理事会，全县制止大操大办80余起，纠正违反“公约”行为1250余起。

细“目录” 健全自治机制

2020年以来,深入23个乡镇80个村（社区）,通过入户实地走访、召开座谈会、调查问卷等方式收集公开事项编制意见建议，共走访群众500人,召开座谈会28次,发放调查问卷267份,收集相关意见建议179条。

对部门涉及事项进行全面梳理，涉及政策类、自治类、财务类、资金类4大类共102项具体事项，充分考虑部门实际和干部群众建议，最终编制形成《叙永县村务公开指导性目录》，纳入公开事项67项；其中，将符合涵盖政策多、涉及群体多、信访反映多、案件查处多“四多”特征、入户调研中群众关注度排名靠前的34项公开事项纳入“基本盘”，其他33项纳入“机动面”，每个公开事项均做到政策依据充分、运行流程清晰、公开要素齐全。4次与县纪委监委机关、农业农村局等部门联合对23个乡（镇）130个村（社区）村（居）务公开工作进行了督导检查和“回头看”，共发现公示程序不规范、公示内容不全等问题30余个，下发通报4期，实现监督检查、问责整改、成效评价闭环管理，有力的推动了村级自治工作。

筑“平台” 解决基层困境

以群众社会服务需求为导向，以服务基本民生为主线，按照“养事不养人”的思路，整合现有载体和服务资源，发挥社会工作人才优势，通过完善设施设备、健全服务机制、优化服务功能、委托专业机构运行等方式，按照“五个一批”的思路，投入资金80万元，完成1个县级社工总站、3个镇级社工站、3个村级片区社工室的建设任务，到2025年，全县所有社工站（室)实现专业运营,全面形成叙永县社会工作服务“三级网络”。

成立县社会组织孵化中心，孵化培育公益性和志愿服务型社会组织3家。通过政府购买服务，投入资金500万元，配备专业社工和护工113名，年均服务群众1.87万人次。乡镇社工站把社工专业服务的触角延伸到基层、延伸到群众，把“民政为民、民政爱民”工作理念落到实处，使得服务群众工作更实、服务更优、温度更暖，赢得了人民群众的广泛支持和认可。