四川新闻网消息(陈曦 记者 程海英)泸州市纳溪区委编办以建立权责统一、权威高效的基层综合行政执法体系为目标,牵头抓总,综合协调,全域推进镇街综合行政执法改革工作,着力打通镇街执法“最后一公里”,为提升基层治理能力提供强有力保障。
突出“集中集成”,推动力量向基层延伸。在纳溪区13个镇街统一设置综合行政执法队,整合基层执法力量和资源,实行集中统一执法。改革后,镇街可统筹使用的执法人员从26名增加到170名,形成“一支队伍管执法”的强大合力。镇街综合行政执法队人员实行“编制分类管理、人员统筹使用”,促进人员“多岗化”,提升人员编制使用效益。率先在大渡口镇、东升街道建立“智慧执法”平台,实现执法案件“在线上报—系统分派—线下办理—反馈结案”闭环管理,提升基层执法的信息化和现代化水平。
突出“法治善治”,推动执法向基层发力。建立镇街综合执法业务培训制度,目前开展综合行政执法培训800余人次,促进综合行政执法队伍业务能力提升。强化清单管理,梳理镇街执法事项清单716项,明确事项办理流程,提高镇街综合执法规范化水平和效率。实行综合行政执法首问责任、案件审核审批、错案追究制度等协作配合工作机制,规范镇街综合行政执法行为。推行镇街综合执法“五统一”,统一办事流程、文书格式、场地标准、服装制式、执法标识,提升执法规范性。
突出“赋权赋能”,推动权限向基层倾斜。推动经费管理权、人事管理权、考核管理权“三下沉”,明确镇街开展委托执法收缴的罚没收入全部作为镇街执法工作经费,并将派驻执法人员公用经费下达镇街,进一步强化执法工作经费保障;加大从镇街综合执法队员中选拔领导干部的力度,提升镇街综合行政执法队伍干事创业和履职积极性;赋予镇街对区级派驻执法人员的日常工作管理、目标绩效考核等权力,增强镇街对综合执法人员的统筹协调能力。