用心细密“一张网格” 泸州推动应急管理“进网入格” 守牢安全发展第一道防线

这样的快速响应，正是泸州推动应急管理“进网入格”的生动实践。为进一步提升基层应急管理能力，泸州市应急管理局、市委政法委、市委社会工作部联合印发《加强基层应急管理网格化工作的通知》，构建应急管理“总网格—一般网格—微网格—十联户—专属网格”的基层应急管理网格治理体系，明确了日常安全巡查、隐患排查上报、安全宣传教育、预警信息传递、突发事件信息收集和上报五项应急管理网格事项，推动实现“微事不出格，小事不出村”。

治理问题的首要是辨准风险隐患。为此，市应急管理局联合水务、消防等部门，结合全市安全风险防范“三个千万”工作，围绕防灾减灾、森林防火、道路交通、燃气安全等重点，梳理出《安全隐患排查指导清单》《风险隐患排查指导清单》《安全知识普及清单》，统一制作成“口袋清单”，发放给全市2.2万名网格员。同时分层分类组织业务培训，让每个人知道查什么、怎么查、查完怎么办。

泸县得胜镇网格员吴智开展安全巡查时，总会揣着“口袋清单”，遇到“疑难问题”就拿出来比对一下。近日的一次检查中，他发现一家店铺电线私拉乱接、灭火器过期，当场给店主指出并拍照上传，记下整改期限，到时复查销号。“有了清单，心里有底。”吴智说。

遇到专业性强的隐患，网格员查不准怎么办？泸州市制定“网格+专家”模式，建立了市级安全专家库，各区县、乡镇（街道）根据需要对接专家资源，参与重点场所的隐患排查和现场教学。

“密封圈老化了，你看，表面开裂、边缘发白，有燃爆风险。”在合江县符阳街道一家老牌餐饮店里，市级安全专家陈瑶蹲在煤气罐旁，手把手教网格员辨别隐患。合江县符阳街道有六千多家经营场所，光靠网格员自身力量不够。街道引入第三方专业机构，由其从市级安全专家库中选派工贸、消防等领域专家，定期让网格员跟着专家“学艺”，查一次进一步，心里越来越有底。

预警信息能否第一时间传到群众耳朵里，直接关系着防灾减灾的成败。为此，泸州在防灾减灾最前一米，建立网格员“包户到人”机制，在离群众最近的地方安插上“吹哨人”。

4月19日，市防减救灾委办发布强降雨预警，江阳区、龙马潭区、纳溪区、合江县、叙永县随即发布暴雨橙色预警。涉及乡镇迅速启动应急预案，将预警信息转化为具体任务清单，推送到每一名网格员。

“老辈子，今天要下大暴雨，后山土比较松，有滑坡风险，先跟我到敬老院避一避。”叙永县大石镇红洞桥村网格员罗家刚接到指令后，立即会同镇村组织群众转移。当晚，全市420名群众全部安全转移。

付德强是古蔺县金兰街道凤田村的网格员，负责该村二组水边地灾监测点附近的5户人家。去年12月，他收到地灾监测预警平台发来的短信：“边坡出现变形崩塌迹象。”他立刻挨家挨户敲门组织转移，不到半小时，5户人全部撤到了安全地带。因为离得近、情况熟，网格员跑在了灾害前面。

泸州市将山洪灾害危险区、低洼内涝点、地灾隐患点、重点森林防火区、道路交通风险点等监测监控点全部纳入网格管理，建立“一区域一档案”。每个区域在网格员手持终端上都有电子地图标注，监测责任人、转移路线、安置点位等一清二楚。预警一到，网格员直奔点位、迅速行动。

合江县法王寺镇地处山区，森林防火压力大。该镇在135个网格基础上，又细分出448个“十联户”，每相邻的6至10户编为一个联保小组，保长由各户推选。小组内谁家违规用火，邻居有责任提醒。这样一来，防火不再是村干部的事。谁家在地边烧秸秆、谁家在林区抽烟，有时还没等村干部到，邻居就先劝住了。去年以来，该镇没有发生一起森林火情。

提升安全意识，不仅要提醒劝阻，更需“攻心”。在网格中，网格员走进田间地头、院坝广场，在“家长里短”中谈开了安全知识、避险技能。

叙永县白腊苗族乡境内清水河流域海拔高差达1118米，历史上曾遭受过山洪灾害。网格员陶明君有23年基层经验，对网格内87户村民的居住情况了如指掌。眼下正是汛期，他每天敲门入户，教大家判断险情、熟悉逃生路线。村民说：“以前遇到暴雨，只知道害怕，现在陶大哥天天叮嘱，教会我们怎么判断险情、怎么转移，心里踏实多了。”

从发现问题到解决隐患，从预警发布到群众转移，泸州正用心细密“一张网格”，用情把安全防线扎在群众家门口。

（供图/供稿：泸州市应急管理局）