黄金水道释放黄金效益 泸州水运“十四五”实现跃升蝶变

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长江之畔，川滇黔渝结合部，泸州港的巨轮正鸣笛远航。“十四五”以来，泸州水运行业始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定“服务人民、服务发展”的初心，在推动长江经济带高质量发展、成渝地区双城经济圈建设等国家战略中勇担使命、主动作为，实现了基础设施能级跃升、开放通道持续拓展、行业服务高效有序、安全环保成效明显，奋力谱写新时代泸州水运高质量发展新篇章。

精准锚定航向 规划引领发展突围

发展之路，规划为要。“十四五”期间，泸州水运以精准规划打破发展瓶颈，实现从区域枢纽到国家节点的跨越。2023年，泸州市成功入选“国家物流枢纽建设名单”，成为本批次四川唯一入选城市，标志着泸州港正式跻身国家物流枢纽体系，为川南地区对接国家战略搭建起核心平台。

在规划修订中，泸州水运展现出强劲的引领作用。泸州港总体规划修订取得阶段性成果，重要岸线被纳入国省相关规划，并与省市国土空间规划充分衔接，为港口发展预留宝贵空间。同时，2个项目纳入国家规划、11个项目跻身省级规划、17个项目列入市级规划，形成“国省市区”四级规划支撑体系。2024年，泸州在全省率先利用政策完成龙江港区专项规划调整，为码头功能升级提供规划支撑。

升级硬核实力 港口功能迭代焕新

走进泸州港，5G智慧港口的无人集卡精准穿梭，绿色船舶劈波斩浪，货轮在泊位上有序装卸货物。一幅“智慧+绿色”的港口新图景正徐徐展开。“十四五”期间，泸州港以智慧化、绿色化、规模化建设，实现功能品质全面跃升。

智慧建设领跑全省，泸州港5G智慧港口（一期）项目建成投用，6台新能源无人集卡高效作业，以安达码头为试点的散小码头智慧化改造同步推进，让“智慧码头”从概念变为现实。绿色发展树立标杆，船舶产业基础不断夯实，泸州市发展成为长江上游重要的船舶制造基地之一。2022年，全省首艘LNG——柴油双燃料散货船“吉祥2022”下水启航，标志着泸州造船舶迈入“双燃料”时代；2024年，全省首批增程式电动集散货船在泸州开工建造，标志着泸州加快推动电动船舶行业发展；2025年，四川省首艘LNG单一燃料动力集散货船“韵程569”顺利完成试航，标志着全省内河航运在绿色低碳转型领域实现重大突破；全国急流航段首艘电动旅游船试航成功，为急流航段水上旅游提供了绿色解决方案。129艘船舶受电设施、全市所有港口码头泊位岸电设施完成改造，中石化码头“无废港口”通过验收，老旧船舶拆解补贴落地，推动航运发展与生态保护同频共振。

基础设施提档升级，长江干线四川段最大散货码头——纳溪港区石龙岩码头建成投用；羊石盘至上白沙水道全段航道整治作为节点示范工程率先开展项目前期工作；龙江港区大脚石作业区一期工程开工建设，串联西部陆海新通道西线通路，推动长江黄金水道与西部陆海新通道高效连接，预计“十四五”规划累计完成水上交通投资超12亿元，超额完成目标任务。

畅通开放脉络 构建国际物流网络

作为长江上游重要开放门户，泸州水运以“双通道”“多联运”为抓手，织密内外联通的物流网络，书写开放合作新篇章。2022年，中欧班列（泸州号）首发成功，让泸州成为全省首个开通“国际水运+陆运”双通道的城市；2023年，西部陆海新通道江铁海联运班列启航；2024年，泸州港铁路监管作业场所投运暨中越（中老）国际班列首发，形成“东联长三角、西接中亚欧、南至东盟”的国际物流格局。2025年，高质量承办四川长江——金沙江航运高质量发展“2+4”座谈会暨备忘录签订仪式，共同谋划推动长江、金沙江航运发展再上新台阶。隆泸叙铁路正式建成通车，将衔接叙毕、黄百等铁路贯通江铁海联运通道，标志着西部陆海新通道西线主通道基本成形。截至目前，中欧班列累计开行101列，货值达15.87亿元；南向班列累计开行153自然列，货值1.3亿元。

多式联运创新突破成为全省标杆，“广州—岳阳—泸州”铁水联运新通道率先开通，泸州至太仓、上海等6条集装箱班轮精品航线持续拓展，探索推进多式联运“一单制”，泸州港至遵义“一箱制”班列试点稳步推进。数据见证发展活力：全市港口货物吞吐量预计达1000万吨，较2020年增长40%以上；集装箱吞吐量预计突破25万标箱，较2020年增长约60%，连续多年居全省前列。

创新服务举措 激活水运发展动能

创新服务举措精准落地，为水运市场主体注入强劲动能，更让泸州水运发展活力持续迸发。实施“畅通一条江”航运振兴发展行动，在全省率先出台市级航运补贴政策，以“真金白银”实现精准扶持推动泸州“黄金水道”更好释放“黄金效益”。

深入开展“进企业、解难题、促发展”专项行动解决港航企业诉求，探索在建船舶抵押贷款模式成功破解航运融资难题，依托武汉海事法院泸州司法便民服务点为企业提供近百次法律咨询，全方位为港航经济发展保驾护航。全力配合推进“0证明城市”创建，近年来，下放2大项11小项行政许可、委托办理事项1项，行政许可取消35项证明材料，纳入川渝通办事项8项，在法定承诺时限内均实现受理件办结率100%、群众满意率100%的双百优异成绩，推出的政务服务预约上门、延时服务新模式覆盖受益95%以上企业。船员考试中心技改升级为水运行业发展注入人才动力。

筑牢安全屏障 守护长江碧水蓝天

“安全零事故、环保零污染”是泸州水运“十四五”期间的庄严承诺。五年来，泸州航务管理局构建“清单化管理+标准化建设+智能化监管”的安全环保闭环体系，连续五年保持“零事故、零死亡、零跑船、零污染”四零纪录，为川江航运安全提供可复制的“泸州经验”。

安全防线持续加固，船检机构入选全国通检互认首批试点单位。牵头承办2025年度水上交通综合应急演练，全方位检验水上交通应急处置能力。在全省率先推行安全生产清单制管理，邀请水上资深专家对水运企业开展全覆盖安全指导，共派出500余次专家指导组深入一线，排查整改安全隐患94项，实现安全责任全链条闭环。

生态保护成效显著，“绿水绿航五年行动”深入推进，“泸碧水1号”常态化运行，累计服务船舶4256艘次，接收生活垃圾4.2万余公斤、生活污水近6000立方米、含油污水29.4立方米，船舶污染物转运接受率、处置率均超98%，用实际行动守护长江上游生态屏障。

五载耕耘结硕果，砥砺奋进再扬帆。五年来，市航务管理局先后荣获国家级“节约型机关”、全国海事“三化”先进集体、泸州市“记二等功集体”等多项荣誉，见证了这段波澜壮阔的发展历程。下一步，泸州水运将紧扣“有效降低全社会物流成本”核心任务，持续推进“畅通一条江”航运振兴发展集中攻坚行动，实现“水运+通道”“水运+枢纽”“水运+产业”“水运+物流”“水运+文旅”等融合发展，建成长江上游大宗货物资源配置枢纽，奋力谱写泸州水运现代化建设新篇章，为长江经济带高质量发展贡献更多泸州力量。

（供图/供稿：泸州市航务局 赵剑）

编辑：王飞