司法助残“零障碍” 泸州江宁人民法庭：让每位残疾人感受到司法温度

四川新闻网-首屏新闻记者 张燕冰

无障碍升降梯载着行动不便的当事人缓缓上升，导诉台前的电子屏循环播放着配有手语的诉讼解析，盲文版诉讼指南与诉状整齐摆放，轮椅、助听器、盲杖等辅助器具一应俱全……在泸州市纳溪区人民法院江宁人民法庭（以下简称：江宁人民法庭），这些散落于司法服务各个环节的助残配套，不仅打通了特殊群体的诉讼壁垒，更勾勒出司法助残的温度，让每一位当事人在每一个司法场景中，都能感受到尊重。

1973年，江宁人民法庭成立，长期负责纳溪区全域家事案件及涉未成年人、残疾人案件的审判工作。目前，该庭拥有干警8人，团队兼具审判专业性和社会服务经验，先后获评“全国十佳法庭”“全省人民法院系统先进集体”等荣誉称号。

今年5月16日，在第七次全国自强模范暨助残先进表彰大会中，江宁人民法庭凭借出色的表现，荣获“全国残疾人工作先进集体”荣誉称号，成为全国法院系统唯一获此表彰的人民法庭。

健全全流程司法保障体系 展现公平正义

沉甸甸的荣誉背后，是对司法助残工作的深耕细作。

近5年来，江宁人民法庭积极落实最高人民法院、中国残疾人联合会等部门关于为残疾人提供司法保护、优质诉讼服务以及助残服务的相关要求，创新性开展司法助残工作，挂牌成立“泸州市纳溪区残疾人司法保护中心”，牵头构建全区残疾人司法保护网络，组建司法助残志愿队伍，开展法庭无障碍环境建设，为残疾人提供精准、优质、便利的诉讼服务。

“荣誉是对司法助残工作的高度肯定，司法助残工作正是荣誉背后的核心支撑，它像一座桥梁，一头连接着残疾人的合法权益，一头连接着社会的公平正义。”江宁人民法庭庭长吴玳瑛说，江宁人民法庭通过专业化的审判、精细化的服务、全流程的保护，让残疾人在每一个司法案件中都能感受到公平正义。

据介绍，江宁人民法庭所成立的涉残案件专业审判法庭，负责指导调解、归口办理全区涉残案件，近5年涉残诉讼案件调撤率达84%，大多数残疾人的纠纷都通过高效、柔性的方式得到了解决，权益在司法环节得到了及时且充分的保障。

专业审判与创新机制 破解诉讼痛点

专业化审判，带来了多维度的改变，不仅能够精准把握案件焦点，让审判质效显著提升，还能大幅提高司法服务精准度。“团队针对残疾人的个性需求提供定制化服务，像盲文导诉屏、手语翻译器等的配备，让视障、听障残疾人都能顺畅参与诉讼。”吴玳瑛说道。

除此之外，专业化审判形成的典型案例与创新机制，能更好地发挥示范引领作用，推动全社会重视残疾人权益保障，从司法单个环节辐射到社会治理多个层面。

“我们在处理涉残离婚案件时，创新引入‘权益代表人’制度，保障了11起案件中残疾当事人的合法权益。”吴玳瑛记得一起离婚案件，当事人是一位智力残疾的女性，在离婚过程中，由于其行为能力受限，权益可能受到侵害。就此，江宁人民法院为她指定了近亲属作为“权益代表人”参与诉讼，从财产分割、后续生活保障等方面全方位维护她的合法权益，最终案件得到了满意的处理结果。

保障不止于审判环节，而是构建了“审判+救助”全流程保障体系。据了解，江宁人民法庭针对涉残案件建立“优先办+快速办”执行机制，同时联合纳溪区慈善会等机构推进司法救助，比如通过“云溪司法救助”项目，为困难残疾人发放救助金，缓解他们的生活压力。

针对残疾人就业需求，江宁人民法庭还联动残联、就业部门及企业，结合残疾人的技能特点与自身优势，提供定制化技能培训、专业就业指导，并精准匹配就业岗位，最终形成从审判环节保障权益、执行环节兑现权益，到救助与就业环节巩固权益的完整保障链条，确保残疾人的权益不仅能在判决中得到确认，更能在现实中得到落实。

多维服务升级 让司法服务触及每一位当事人

为了让司法服务真正触达每一位残疾当事人，江宁人民法庭从硬件设施到服务模式全方位发力。

“我们全面升级了诉讼服务场所，建设了无障碍通道、升降平台，配备了盲文导诉屏、手语翻译器、助听器等辅助设备，累计惠及残疾人3000余人次。”吴玳瑛介绍，在助残服务方面，江宁人民法庭推出了“午间法庭”“周末法庭”，方便残疾人灵活参与诉讼；安排“泸法麒麟”志愿者提供代办、帮办、上门办服务；线上畅通网上诉讼通道，为行动不便和身处外地的残疾当事人提供网上立案、远程调解、申请执行等服务，实现了司法服务“零障碍”。

以主动创新为抓手，江宁人民法庭的盲文指南、归口审理等多项首创经验，填补了司法助残领域的多项服务空白。吴玳瑛说，盲文指南填补了视障残疾人诉讼指引的空白，让他们能通过盲文了解诉讼流程；归口审理填补了涉残案件分散审理、标准不一的空白，实现了专业化、统一化审理；权益代表人制度填补了行为能力受限残疾人诉讼代理的空白，保障了他们的程序权利和实体权利。

此外，“法院+残联”的联动模式，更是实现了资源互补、效能倍增。在纳溪区残联设立“泸法麒麟”法官工作室，依托“一镇一法官”机制提前介入涉残矛盾纠纷，联合基层调解组织建立“四级调解网络”。近5年，诉前化解涉残纠纷546件，实现“小事不出村、矛盾不上交”。

“源头治理模式具有及时性强、成本低、效果好的显著优势。”吴玳瑛认为，将纠纷在诉讼前妥善化解，既能避免残疾人陷入漫长诉讼程序、减少诉累，让矛盾在“家门口”高效解决，又无需其付出大量时间、精力和经济成本，更贴合实际需求，同时还能从根源上化解纠纷、避免矛盾升级，通过柔性调解维护残疾人与对方当事人的关系。

“未来，我们计划在全院范围内推广‘审判+服务+保障’工作体系，进一步深化司法助残工作。”吴玳瑛表示，具体而言，江宁人民法庭将扩大创新机制应用范围，惠及更多类型涉残案件和残疾人；深化与更多部门、组织的协作，整合资源构建更广泛的司法助残社会协同网络；加强经验总结和宣传，让司法助残经验在更大范围内传播，推动全社会重视残疾人权益保障，共同筑牢残疾人权益保障屏障。

（图片由江宁人民法庭提供）

编辑：曾璐