泸州龙马潭区：一场“辣味十足”的专题问询会催生政府服务“深度变革”

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“惠企政策宣传不到位、招商引资承诺兑现难、网络经济牟利性打假频发……如何破解这些企业痛点？”10月29日，泸州市龙马潭区人大常委会优化营商环境专题询问会现场，由区人大常委会组成人员、部分人大代表和企业代表组成的“考官团”直面问题、接连发问，区发改局、财政局、市场监管局等部门负责人现场“应考”，以“辣味”追问倒逼“整改清单”落地。

专题询问采取一问一答形式，为了保证质量和效率，提问和答问必须直奔主题、开门见山、简洁明了。没有寒暄，也不客套，主持人的开场白为这场专题询问定下严肃基调。“考官组”聚焦“惠企政策直达快享、部分招商引资承诺兑现、网络经济牟利性打假、审批效能提升”等问题现场出题，区发改局、区民政局、区行政审批局、区市场监管局等单位负责人认真应询，有针对性地一一作答，不时出现的尖锐问题和“连环追问”让现场气氛“辣味”十足。

区人大常委会组成人员王力首先就惠企政策落地效率问题发起质询。他引用调查数据指出，在今年3月的全市营商环境评价中，我区“惠企政策直达快享”指标排名垫底，与企业反映的‘政策不知晓、享受不及时’问题高度吻合。请问相关部门将如何打通政策传导的‘最后一公里’，切实提高企业获取政策的精准度和及时性？”

“我们已在归集133条政策、通过‘一泸快享’平台实现前端发布的基础上，重点推出三项强化措施：一是开展‘惠企政策暖企心’专项行动，通过‘企业需求画像’为高新技术企业和中小微企业量身定制政策包；二是构建‘立体化’传播矩阵，以解读视频、案例图解等通俗方式增强政策可读性；三是建立‘理论+实操+考核’三维培训机制，提升基层经办人员服务能力，确保政策不仅‘看得见’，更能‘兑得现’。”面对这一直接指向工作短板的提问，区行政审批局局长龙秀娟系统阐述了政策精准推送的整改路径。

紧接着，区人大代表刘燕将问题焦点转向营商环境工作落地见效方面。她追问：“调研显示，很多企业反映我区政府工作人员服务意识较差，真心实意帮助企业解决问题的人少，大家现在普遍感受是‘门好进、脸好看，事更难办’。请问区发改局，下一步如何推动优化营商环境相关工作落地见效，不断提高政府工作人员的服务意识？”

对此，区发改局局长吴开会表示，“2025年已采取系列举措。政策方面，组织涉企部门整合资源，发布惠企清单，宣传政策并推行“免申即享”，截至9月，超千万元资金惠及百家企业；服务方面，开展行动强化意识、开设课堂提升能力、组建志愿队错峰服务，累计服务超万余人次；办事方面，整合窗口资源、优化审批、完善专员制度，为企业服务近四百次。下一步，将建设‘企业综合服务中心’，探索智能匹配系统解决政策难题；开展培训与体验活动，转变服务观念；聚焦流程与机制创新，集成改革举措，确保整个过程公开透明，为企业营造良好的营商环境，让企业安心发展。”

随后，区人大代表张应鸿围绕网络经济新业态中的“牟利性打假”现象连续发问，“当前我区白酒企业直播带货中，职业打假人恶意索赔、竞争对手恶意举报等问题频发，企业不堪其扰。请问区市场监管局，如何有效保护企业合法权益？同时如何指导企业规范经营，避免合规风险？”

区市场监管局局长谭显华以数据与案例结合的方式作出回应。他坦言：“今年接到的举报中84%涉及职业打假，已形成‘索赔——举报——被迫赔’的恶性循环。我们的应对策略清晰明确，一是坚决遏制恶意索赔，对不合理要求终止调解，并通过行政复议支持企业；二是实行‘首违不罚、轻微免罚’，今年85%案件已从轻或免罚；三是主动靠前服务，通过风险提醒、上门指导等方式帮助企业规范直播行为，真正做到‘政企联动、标本兼治’。”

问询结束后，出席会议的人大常委会组成人员、区人大代表、企业代表还对答复情况开展了满意度测评，7个问题满意率均为100%。

“此次专题询问既是对我区优化营商环境工作的全面体检，更是对政府工作的有力监督和促进。刚才各位代表提出的问题和建议，我们已认真记录。下一步，区政府将在区委的坚强领导下，在区人大的依法监督下，认真对照意见，逐项整改销号，完善长效机制，全力以赴为龙马潭区营商环境的持续优化注入新动能、打造新优势、树立新标杆。区政府副区长陆曹蓉现场表态。

“本次专题询问紧盯关键问题、聚焦社会关切，询问直面问题、回答实事求是，达到了统一思想、增进合力、推动工作的预期目标。”龙马潭区人大常委会党组书记、主任黄月桂说，当前我区营商环境虽成效显著，但仍存在行政审批、要素保障、政策落地等短板，需以此次询问为契机推动解决。区人大常委会还要加强跟踪监督，确保问题真改实改，推动我区营商环境再上新台阶。

一场问询会，既是一次“政治体检”，也是一次“服务加压”。龙马潭区正以“人大监督之力”助推“政府服务之变”，推动营商环境从“政策制定”向“落地见效”深度转变。

据悉，自2023年以来，龙马潭区人大常委会将优化营商环境作为监督重点，构建“执法检查+专题询问+专项调研+工作评议”全链条监督机制。连续三年开展营商环境主题监督，2023年启动《四川省优化营商环境条例》百日执法检查，梳理47项问题清单；2024年聚焦电力保障、行政执法等“小切口”开展专题询问；2025年围绕《泸州市优化营商环境十二条措施》落实情况再度发力，通过“一年一主题”的持续跟踪，推动政府服务从“纸面”走向“实战”。

（供稿：龙马潭区委宣传部 王有鹏）

编辑：李雪艳