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安全生产治本攻坚三年行动启动以来,合江县认真践行“人民至上、生命至上”的理念,创新工作抓手,在深化工贸行业重大事故隐患和事故高发领域安全生产专项整治上下功夫,扎实推进安全生产治本攻坚三年行动纵深开展。
一、夯实基础,紧盯“关键少数”。合江县以工贸企业安全生产“明白人”培养工作为切入点,紧紧抓住企业主要负责人、安全管理人和特种作业人这三类“关键少数”,根据合江县工贸企业特点,采取“理论+释法+警示”的培训方式,提升企业主要负责人“要安全”、安全管理人“会安全”、特种作业人“懂安全”的意识,破解“关键少数”在安全管理低级循环和“三违”作业屡屡重蹈覆辙等问题。
一是结合日常安全监管工作,县应急局对每月纳入监督检查的企业主要负责人和安全管理人实施“逢查必考”制度,查考结合、以考促效;同时送《安全生产法》读本入企,“面对面”普法,“点对点”解惑,提高企业“明白人”学法用法的知晓率和影响力,2024年查考工贸企业主要负责人和安全管理人35人,送《安全生产法》读本110本,解答安全法律法规咨询90余次,有效覆盖工贸企业35家。
二是县应急局聘请省级工贸安全专家,对我县45家重点工贸企业主要负责人开展安全生产“明白人”培养工程专项培训,通过结合事故案例,督促警醒参会企业主要负责人积极主动履行法定安全生产义务。
三是充分凝聚各方力量,争取工会资金3万元,县应急局与县总工会联合印发了《2024年合江县工贸行业安全生产“明白人”培训方案》,计划开展10期,分别针对企业主要负责人、安全管理人和特种作业人和工会干部的专项培训,力争培养一批既懂业务又精通安全管理的“明白人”,为企业的持续健康发展提供坚实保障。
二、源头管控,紧盯“关键环节”。合江县以工贸重大事故隐患和动火、外委外包、检维修、涉危险化学品、粉尘涉爆、有限空间、吊装、临时用电、高处作业、消防安全等十大事故高发环节作为源头治理的切入点,旨在控大风险、除大隐患、防大事故,破解风险辨识和管控能力不足,隐患排查治理浮于表面等问题。
一是强化自查自改,压实主体责任。督促企业主要负责人亲自研究部署,逐条逐项对照《工贸企业重大事故隐患判定标准》和《四川省工贸行业十大事故高发领域重点管控清单》每季度带队开展1次对标对表的自查自改,专门建立企业重大事故隐患和十大事故高发领域问题隐患台账清单,实行闭环管理;整治至今企业上报自查自改重大事故隐患12项,十大事故高发领域问题135项。
二是强化专家服务,提升监管效能。10月25日,县应急局邀请省级粉尘涉爆专家郭巍,对全县粉尘涉爆企业相关人员开展粉尘涉爆专项培训,从理论上提升粉尘涉爆企业安全管理水平。同时,县应急局向县领导申请资金18万元,专项用于购买安全专家服务工贸企业,充分借助专家力量聚焦工贸关键环节,找准查实监管盲区和风险隐患;开展购买专家指导服务以来,指导服务工贸企业86家,协助工贸企业辨识较大以上安全风险325条,查找隐患1336条,其中一般事故隐患1315条,重大事故隐患21条。
三是强化监管执法,倒逼隐患闭环。县应急局对前期企业自查自改以及专家指导帮扶中发现的重大事故隐患和十大事故高发领域问题逾期未整改或整改不到位的,以及同一问题隐患反复出现的,责令限期整改,并进行立案查处。同时,结合工贸各专项执法行动,对一时难以整改的重大事故隐患实施挂牌督办。今年至今,县应急局督促整改工贸企业隐患闭环1128条,立案查处12起,实施处罚金额9.5万元。(供稿:合江应急管理局)