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为全力排查整治重大事故隐患,有效提高安全风险管控能力和安全风险治理能力,江阳区立足分层宣贯重大事故隐患判定标准、邀请专家上门协助排查重大事故隐患、对重大事故隐患进行积分制管理等,提升重大事故隐患排查整治质效,着力以高水平安全护航高质量发展。
分层宣贯判定标准
“学好用好重大事故隐患判定标准是推动安全生产治本攻坚三年行动顺利开展、推进重大事故隐患动态清零的重要保障,这为有关部门开展监督检查和监管执法提供了指导……”省安科院专家在江阳区重大事故隐患判定标准培训班开班仪式上说道。
为学好用好重大事故隐患判定标准,江阳区邀请省安科院专家对区领导、街镇和部门“一把手”、分管领导以及具体经办人员开展重大事故隐患判定标准专题培训。培训根据江阳实际,通过图文展示、案例分析、理论政策相结合,详细讲解建筑施工、交通运输、工贸、消防等重点行业领域重大事故隐患判定标准、配套解读文件以及重点检查事项清单。
同时,江阳区依托区级安全培训中心,将重大事故隐患判定标准纳入培训课程,组织专家对区级安全监管执法人员、生产经营单位安全生产管理人员开展判定标准知识培训和重大事故隐患排查实操,切实推动执法部门和企业全面提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。
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此外,江阳区将学习宣贯工作与安全宣传“五进”活动相结合,持续开展安全知识竞赛、应急管理干部包联重点企业送帮扶等活动,以有奖问答、短视频等方式做好重大事故隐患判定标准宣贯,着力提升全民安全意识和安全素质。
“过去我们开展隐患排查时,尤其是对于重大事故隐患的判定上主要依赖经验和直觉,对一些潜在的风险和深层次问题往往难以察觉,今天的系统培训让我收获颇多。”泸州市聚拓石材有限公司安全管理人员说道。
据统计,今年以来,江阳区各级各单位累计组织开展重大事故隐患判定标准培训会、宣贯会498场次,参与培训2.6万余人次,发放《重大事故隐患判定标准汇编》3万余册。
专家问诊排险除患
“江阳区涉及的生产经营单位众多,涵盖除煤矿外的各重点行业,安全监管任务重,但各单位监管专业人员有限,在排查重大事故隐患时有心无力,导致部分重大事故隐患不能及时发现……”江阳区安办主任吴磊坦言。
为此,江阳区采取“安全专家查隐患、企业主体抓整改、行业部门促落实”的方式,通过政府购买服务聘请安全专家对全区各重点行业领域重点生产经营单位开展重大事故隐患抽查。
“请带我们看一下医院涉及有限空间作业的场所,提供医院开展有限空间作业风险辨识的资料和有限空间作业管理台账……”9月5日,区安办联合区卫健局、安全专家对黄舣镇卫生院、分水岭镇卫生院、川蓝康复专科医院开展专项检查。
“未在污水处理池设置明显的安全警示标志,无有限空间警示标识和风险告知牌,按照《工贸企业重大事故隐患判定标准》第十三条规定,第一项隐患属于重大事故隐患,其余隐患均属于一般隐患。”安全专家在分水岭镇卫生院检查时说道。
检查结束后,检查组现场召开反馈会议,主动梳理事故风险点,与分水岭镇卫生院负责人进行座谈,就卫生院在安全生产工作中存在的日常管理难点等进行专业指导。
据统计,今年以来,区级各街镇、部门累计聘请各类安全专家64人次,参与检查生产经营单位147家次,排查发现重大事故隐患46项。
积分管理推动整改
6月21日,江阳区安委会印发实施《江阳区重大生产安全事故隐患治理“积分制”管理办法(试行)》,将符合重大事故隐患判定标准,并由区级党委政府、安委会、安办及上级党委政府、安委会、安办以正式文件认定的重大事故隐患纳入“积分制”管理。
据了解,江阳区按照对未被挂牌督办的重大事故隐患计10分/条,被国、省、市、区挂牌督办的重大事故隐患分别计90分/条、60分/条、40分/条、20分/条的标准,对每条重大事故隐患进行积分,同一事项被多级挂牌督办的,按最高级别计算,每整改销号1条,经验收合格后计算整改销号积分,因此,各责任单位的积分包括累积积分、整改销号积分和净积分。
“我们根据各单位净积分情况,进行‘红黄绿榜’管理,每季度末净积分在60分以上的列入‘红榜’,净积分在30-60分的列入‘黄榜’,净积分在30分以下的列入‘绿榜’,并发放对应提示卡……”区安办副主任、区应急管理局副局长张幸介绍道。据了解,江阳区按照对未被挂牌督办的重大事故隐患计10分/条,被国、省、市、区挂牌督办的重大事故隐患分别计90分/条、60分/条、40分/条、20分/条的标准,对每条重大事故隐患进行积分,同一事项被多级挂牌督办的,按最高级别计算,每整改销号1条,经验收合格后计算整改销号积分,因此,各责任单位的积分包括累积积分、整改销号积分和净积分。
江阳区定期更新重大事故隐患治理“积分制”台账,在每季度召开的区委安全生产工作会上对各单位积分情况进行通报,并在区应急指挥大厅“积分制”公示栏上进行公示,这能有效发挥警示作用,推动各单位防范化解和加快整改重大事故隐患。
截至8月底,纳入“积分制”管理的重大事故隐患共9项,涉及2个行业主管部门和5个街镇。自“积分制”运用以来,相关责任单位加大人财物等要素保障力度,积极协调推进重大事故隐患整治,1项省级挂牌督办的重大火灾隐患已整改销号,剩余的8项重大事故隐患正在全力推进整改。(供稿/供图:江阳区应急管理局)
