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不断推进安全生产形势好转，是应急管理部门工作的基本盘与风向标。今年以来，江阳区坚持统筹安全与发展，增强风险意识，树牢底线思维，不断健全完善监管机制，认真履行监管职责，加快推进应急管理体系和能力现代化，为全区经济社会高质量发展提供了安全保障。
“五张清单” 让“关键少数”明晰自己的安全责任
领导干部是安全生产的“关键少数”，为让领导干部强化红线意识、厘清安全责任，江阳区积极谋划，从制度建设着手，为区委区政府相关领导一对一制定了学习清单、督查清单、职责清单、任务清单、隐患清单“五张清单”，推动领导干部树牢“发展与安全并重”理念。
按照清单内容，江阳区委区政府相关领导重点时期多次带队开展了重点行业领域安全生产和消防工作检查，并深入基层一线检查督导安全生产和消防工作，通过排查梳理薄弱环节和突出问题，切实防范和遏制生产安全事故发生。
各区领导对照自己的五张清单开展学习、督查，推进重点任务落地和隐患整治，坚决承担起“促一方发展，保一方平安”的政治责任，做到以上率下，率先垂范，既挂帅，又出征。
“有了这份清单，让我对肩上的职责更明确、工作重点更有方向、整治措施更务实有效。”江阳区委常委、常务副区长罗太明表示，照单履职既提高了督导检查质效，也让“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”呈现出崭新面貌。
积分奖惩 让部门、街镇一把手重视隐患整治
本辖区、本行业存在重大事故隐患的，行业主管部门和属地街镇（园区）各计10分/条；被区、市、省、国（含安办）挂牌督办的重大事故隐患，行业主管部门和属地街镇（园区）分别计20分/条、40分/条、60分/条、90分/条；同一事项被多级挂牌督办的，按最高级别计算……
为确保安全隐患及时整治到位，有力推动重大生产安全事故隐患动态清零，服务保障高质量发展和高水平安全良性互动，今年6月，江阳区结合实际，印发了《江阳区重大生产安全事故隐患治理“积分制”管理办法（试行）》，根据积分情况进行“红黄绿”榜划分，以“绿榜”激励鼓励、“黄榜”预警提示、“红榜”鞭策警示，对各街镇（园区）和负有安全生产监督管理职责部门的重大事故隐患治理情况予以量化积分并作激励约束，紧紧围绕重大事故隐患闭环整治，坚决防范化解事故风险。
“江阳区每季度末根据各责任单位积分情况进行红、黄、绿榜管理。每季度末相关责任单位的重大事故隐患净积分在60分以上（含60分）的列入‘红榜’，发放红色警示卡，将在区安委会全体成员会或区长督办会上作检视发言，并视情况由区安委会主任或第一副主任进行约谈；净积分在30—60分（含30分）的列入‘黄榜’，发放黄色提示卡；净积分在30分以下的列入‘绿榜’。积分制奖惩主要和单位年终目标考核、评优评先、隐患资金补助等方面挂钩，目的就是让部门、街镇一把手重视隐患整治。”江阳区安办副主任、区应急管理局副局长张幸介绍道。
“码上”监管 填充小微企业隐患排查“空白点”
“我们空闲的时候，可以通过扫二维码观看视频学习，这样既不影响我做生意，又能学习，这样的培训方式很接地气，而且里面的一些案例都令人触目惊心，平时工作中我们不清楚的安全操作要求，也可以咨询安全顾问。”在江阳区蓝田街道天远广场经营一家饰品店的商户老板时不时用手机扫码查看着属于自己店铺的“专属”二维码，检查潜在安全隐患问题。
小微企业由于点多、面广，一直是基层安全生产监管工作的一大难点。江阳区目前共有各类生产经营单位76009家，其中小微企业占比95%以上，如何压紧压实终端末梢责任，防止小微单位“因小失大”？
江阳区以属地街镇为主、行业部门为指导，从起底治理谋划、从重点环节发力，依托泸州市应急局综合信息平台，开发了小微单位安全监管线上服务小程序，每个小微单位门口张贴属于自己独一无二的二维码，安全提示、隐患上报、隐患排查均可通过二维码完成，并打造了“江阳区小微单位安全监管平台”，作为目前泸州唯一实现了监控、燃气、消防三项安全数据纳管的平台，该平台运用5G、物联网、云计算和AI算法等技术，可视化地对突出风险、违章操作、冒险蛮干等违法违规行为实现实时预警、实时干预，切实预防事故发生。
同时，为了解决小微单位经营管理人员看不出风险、找不出隐患、开不出“方子”等现实问题，江阳区通过政府购买第三方服务，统筹配置安全顾问，为小微单位提供保姆式安全服务，并对隐患治理进一步明确了责任，一般隐患由街镇统筹+企业自行管控整改，重大隐患由行业统筹+街镇负责，所有隐患均明确整改责任人、监督人和整改时限，确保隐患整改形成闭环。
“通过企业自查、执法检查、专家帮查、网格员巡查的方式强化隐患排查，动态更新全域小微单位台账，一对一确定企业安全码、监管码，实现‘码上’监管，力争做到风险排查捞干筛净、隐患整治动态清零，小微企业安全监管‘空白点’得到有效填充。”江阳区蓝田街道安办主任李根表示。（供稿：江阳区应急管理局 曾臻 孙熙林）