四川新闻网消息 “丰乐镇森防指办，区森防指办通过林火监测系统，发现你镇五里村1社欢乐丛处发生火情，请立即通知所在村进行核实和先期处置，及时报送火情信息。”
“收到。我立即向领导汇报，并安排五里村立即组织队伍前往核实，开展受威胁区域人员转移、水电气路等重点目标排查和保护。”这是1月26日，纳溪区开展2024年森林灭火“双盲”演练的一幕。
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纳溪区位于四川盆地南部，总面积1150.22平方千米，全区林地面积87.78万亩，其中有林地面积75.14万亩，森林覆盖率47.94%，由于地处南部，自然灾害和森林防灭火工作形势严峻。近年来，纳溪区不断创新方式、完善举措，加强基层应急管理能力建设，积极探索新路子和新方法，扎实推进基层应急管理体系和能力建设。
强技能“砺精兵”，提高基层综合应急效率
“我们日常使用的是干粉灭火器。使用时，一定要先拿在手上摇一摇，使罐内干粉松动、均匀受压，距离起火点1.5-2米站于上风口”消防员运用“示范演练+实践操作”相结合的方式向全区党政主要领导森林火灾应急处置实操培训中的一幕。
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基层是应急管理的前线和关口。为增强一线指挥员快速反应、团结协作、应急处置等各方面能力，提升多部门联动作战能力，纳溪区强培训实效，将应急管理业务纳入区党政主要领导干部学习培训的重要内容，做到每年不少于1次培训基层“一把手”，不少于2次培训分管同志和业务人员。今年，共组织业务培训和实战演练2次，基层现场处置和应急实战水平有效提升。
“我们主要注重对所学知识技能的吸收和转化，把实操培训与工作实践结合起来，把学到的理论、方法、技能充分运用到实践中去，巩固深化统一指挥、快速响应、上下联动的应急管理体系。提高大家对突发事件的应急处置能力”区应急局局长秦宝表示。
强应急“战备军”，提升基层应急管理实力
“希望各位队员始终不忘初心，勤奋刻苦、努力训练，不断提高履职能力.......”3月29日纳溪区组织开展森林火灾扑救演练时，副区长赵正伟作现场指导讲话。
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立足实际，纳溪区积极探索经验，建成区级、镇（街）两级应急管理标准化的机构体系。统一负责全区安全生产和防灾减灾、森林防火、应急管理工作的综合统筹指挥。出台了《纳溪区关于加强基层应急管理能力建设的实施方案》和《纳溪区突发事件总体应急预案》，镇（街）组建由党委政府主要负责人担任指挥长的应急管理工作领导机构，具体承担村（社）应急管理的统筹、协调和考核等职责。按照“专业在区、基础在镇、村社补充”分级分类组建应急救援队伍的要求。建立1支不少于106人的专业应急救援队伍，各镇（街）应急管理办公室至少明确4-6名应急管理人员，组建一支不少于20人的半专业应急救援队伍，各村（社）根据实际情况，组织干部、民兵、退役军人、青壮劳力等人员，组建一支不少于10人的应急救援力量。目前，精心打造了大渡口镇市级试点单位。
“我们从思想认识、机构建设、突发事件应对、制度建设等方面，明确应急管理领导机构，落实应急管理工作责任。定期组织开展应急演练和模拟演练，提高应对突发事件的能力和水平，筑牢应对突发事件的基层防线。”纳溪区大渡口镇相关负责人表示。
强科技“硬堡垒”，补齐基层应急管理短板
“请各镇街打开值班系统，区应急局值班室10分钟后将会对各系统进行调试。”
“大渡口镇收到.......”近日，区应急局指挥中心值班人员通过华平系统对各镇街抽查。
纳溪区结合应急指挥会议系统强化值班值守及应急指挥工作，积极探索“互联网+应急”应用，大力推广运用“单兵指挥”手机APP，已在全区建立通讯账户105个，智能终端应用推广至全区50个一类值班部门，现场人员利用手机APP即可将现场音视频传回指挥部，可视化指挥处置突发事件，保障应急事故处置现场看得见、连得上、讲得通。并投入资金120万元，为全区13个镇（街道）配备1套华平应急指挥系统和4G记录仪，依托该系统“一对多”实时指挥通话功能，以泸州市应急管理监测预警平台为依托，整合全区各单位监控平台和数据，实现数据共享和监测全覆盖，实现区、镇、村三级同步互联互通。快速传达各类突发事件信息，有效提高基层处置突发事件时效。
此外，该区还绘制常态化安全防范“一张图”。即精准绘制风险隐患分布平面图、安全转移避险路线图、应急作战图和救援力量分布图，在应急管理中心统一指挥下，形成灾害事故全方位无死角防治网络。通过建设区镇两级指挥一体化、可视化的智慧应急管理系统，实现安全监管和应急救援高效、灵敏、智能、快速的指挥作战体系。
“通过持续推进基层应急改革，打通神经末梢，让基层应急管理体系更精细、更科学，抓住基层源头，筑牢应急管理的‘前沿阵地’。下一步，我们也将加强统筹协调辖区内相关主管部门和单位落实主体责任，构建多元主体协同参与的基层应急管理组织体系。不断提升精细化的应急管理统筹水平，夯实基层应急管理能力。”区应急服务中心主任罗永波表示。（供稿：纳溪区应急管理局 胡小燕）