四川新闻网消息 为打通行政执法“最后一公里”,提升基层治理能力和水平,近年来,叙永县以 “一支队伍管执法” 为切入点,纵深推进乡镇综合行政执法改革,扎实推进法治政府建设。
建强基层执法“主力军”。统筹整合乡镇直属及派驻机构执法力量和资源,建立乡镇综合行政执法队,实行集中办公、统一管理,推动执法力量从“分散弱小”向“集中加强”转变。明确乡镇自然资源所、市场监管所编制,实行实名制管理,并统一交由乡镇统筹调度,推进执法人员向“一线下沉”。支持乡镇综合行政执法队队长由乡镇领导班子兼任,强化乡镇对执法工作的统筹指挥调度,提升基层执法的组织领导和专业水平。制定培训规划,采取线上线下集中培训、派员跟班学习等方式,确保每年度全员轮训2次以上,提升执法人员业务素能。截至目前,乡镇执法岗位持证人员增加至233名。
拧紧制度保障“总开关”。按照“衔接有序、协作有力、运行顺畅”的原则,以提高乡镇和部门综合行政执法配合水平为重点,健全完善资源共享、信息互通、联合执法、定期会商等工作制度,着力构建权责一致、规范高效的基层行政执法体制,实现“一套机制”保运行。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,有效规范各类行政执法行为,保障执法公平公正、阳光运行。
激活基层治理“源动力”。紧紧围绕“基层治理迫切需要、乡镇能够有效承接、易发现易处置”的要求,按照“法定+赋权”方式,全面梳理乡镇规划建设、乡村振兴、文化市场等领域的执法事项,不断完善自然资源、交通运输、应急管理等领域行政执法赋权工作,推进基层赋权强能。形成乡镇综合行政执法事项清单180项,其中行政处罚121项、行政强制4项、行政检查43项,其他行政权力12项,变基层执法“看得见,管不了”为“既看得见,又管得了”,让乡镇执法主体“动起来”“用得好”。
打造智慧监管“新局面”。依托信息化平台和“天网工程”,以网格员全覆盖为基础,以乡镇综合行政执法队为统筹,将全县255个村级网格单元、23支乡镇执法大队、县直部门有机结合,构建了县、乡、村三级联动的“数字化赋能+网格员吹哨+执法队报到+各部门联动”的综合行政执法网络,做到“吹哨报到”“接诉即办”,保障基层执法“零距离”,实现从“传统型”向“智慧型”优化升级。全县实施综合执法改革以来,发现违法问题率同比提升16%、到达现场处置速度提升31%,案件办结率同比提升9.88%。(供稿:叙永县委编办 许刚)