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泸州龙马潭:谋深做实“后半篇”文章 勾画靓丽民生底色
http://www.newssc.org时间:2022-01-07 09:49来源:四川新闻网
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四川新闻网消息(姚艾青 记者 程海英/文图)两江奔流,龙马飞腾;“两改”实践,风生水起!

2021年,泸州市龙马潭区高位推动、系统发力,认真贯彻落实省市决策部署,始终把谋深做实两项改革“后半篇”文章作为重大政治任务,紧紧围绕“四大任务”,紧扣省市“1+24+1”工作方案,从大处着眼、小处着手、实处着力,以新理念推动发展、以新机制激活动能、以新模式深化改革、以新场景重塑价值,全力抓好98项年度改革任务和6个市级综合示范任务,全域推动城市乡村形态、生态、业态、文态、心态同步提升、融合共生,持续释放改革红利,激活一池春水。 

城市风貌

优化资源配置 要素新形态加速重构

2021年的春天,以群众的需求为导向,系列前所未有的改革在龙马大地上悄然铺开,万千笑颜勾画出这一年最靓丽的民生底色。

“感谢综合执法队,解决了我们小区‘脏乱差’等各类问题!”初夏时节,鱼塘街道金和苑小区180户小区居民,在鱼塘综合执法队的全程护航下完成小区提档升级改造,幸福洋溢在大家的脸上。

原特兴街道长安便民服务站改造后

2021年,龙马潭区抓实落细扩权赋能,探索“扁平化”管理模式,全域实现“一支队伍管执法”。199项行政执法事项、33项高频行政执法事项清单下放到街镇,让基层执法“既看得见,又管得到”;136名在编执法队员和120名执法辅助人员下沉11个街镇,让基层执法“既管得到,又管得好”,有力破解“九龙治水”难题,营造了“一把尺子量到底”的公平社会环境。

改革,让资源得到优化配置,产生叠加效应。

2020年的龙马潭区特兴街道桐心院子

大雪时节,特兴街道幸福农家乐座无虚席,一场热热闹闹的喜宴正在举行,老板胡春山一大早就带着他的团队忙开了。觥筹交错间,折射的是邻里的和谐、文明的乡风和日子的红红火火。

“租赁合并村以前的办公阵地搞农家乐,赚到啦!”穿梭在宴席间,胡春山高兴地说,农家乐的运营,让自己在家门口实现就业、同时带动邻居务工、村集体经济增收,并依托供销社设置在农家乐的网点,让“农产品进城、工业品下乡”,实现多方共赢,都是盘活闲置公有资产带来的红利。

全覆盖摸清家底,台账式动态管理,因地制宜、分类盘活,推动现有资产“保值增值”,今年以来,龙马潭区51宗闲置公有资产相继盘活。

在特兴走马村、慈竹村试点”多村合一““多规合一”

改革,让各类要素新形态加速重构,产生了“化学反应”。

“谁说天下没有免费的午餐?我在社区就吃上了免费的一日三餐!”在红星街道天立社区养老服务中心,91岁的独居阿婆喻依莲每天的日子都过得有意义更有意思。政府通过购买服务打造综合性养老服务中心,为辖区老人们提供一日三餐,80岁以上老人还免费就餐。同时还打造多种“养老育幼”生活场景,让老人小孩一站式享受到医疗卫生服务,学习烘焙、书法、舞蹈、绘画、乐器等多种技艺,日子舒心、暖心又温馨。

红星养老服务中心食堂

精准统筹项目与资金,精准把控工作流程,精准对接供给需求,精准定位承接主体,精准构建评价体系,让政府购买服务效率更高、质量更好、服务更优,今年以来,全区共实施服务类政府购买服务项目51个、1.94亿元,同比增长29.33%,服务居民20万人。

在龙马潭,各项改革不断盛放“新花”、结出“硕果”,惠及群众、推动发展。 

提升发展质量 发展新动能加速集聚 

从空中俯瞰,龙马潭是五彩缤纷、靓丽多姿的:蓝色的是湖、绿色的是树、彩色的是花、金黄的是果,花团锦簇、瓜果飘香间,一条条玉带般的柏油路四向拓展、纵横交错,将924个村(居)民小组串联起来,融通城乡、美不胜收。

双加镇“十里渔湾、中国(泸州)柑橘文化博览园健身步道

2021年,龙马潭区倾力打造省级“金通工程”样板县,构建“四通八达、内联外畅”的农村立体交通路网,有力夯实了乡村全面振兴的“路基”,全力擦亮了“四川省四好农村路示范县”的金字招牌。

交通的便利,带来产业的发展和集体经济的增收。因地制宜开展县域内片区(经济区)划分,确定全域333平方公里整体划为一个片区和9个村级片区,打牢科学编制国土空间规划基础。深入推进现代农业园区建设,规划建设4个现代农业园区,“十里渔湾”水产现代农业园区接受省级现代农业园区创建检查考评,规模化发展糯红高粱、九狮柚等特色产业2.2万亩;在特兴走马村、慈竹村试点“多村合一”“多规合一”,集中流转土地3100亩,打造“四园合一”农旅融合产业片区,累计实现产值3亿多元;连片打造2条乡村旅游精品线路,乡村文化旅游节交出靓丽答卷,实现综合收入5千万元;“三社融合+N”路径撬动村级集体经济增收,预计2021年全区村集体经济总收入达1955万元。

整合双加社区、大冲头村、罗星村、颜坪村等4个村资源,连片建成10000亩水产现代农业园区

产业的发展和农民的增收,促进各类资源要素的集聚,催生文明乡风的形成。人居环境改造描绘乡村振兴新画卷,垃圾分类引领乡村生活新时尚,选树典型领动乡村新发展。农村灌溉、安全饮水、电网改造、污水处理、农村通讯、农村公交六个全覆盖,吹响乡村全面振兴的号角。

在龙马潭,一幅“看得见山、忘得见水、闻得到花香、记得住乡愁”的美丽画卷正在徐徐展开。 

增强服务能力 群众新期盼加速实现

“感谢党的好政策,让我在家门口就解决了病痛!”感恩节,胡市镇中心卫生院首例经尿道输尿管结石钬激光碎石术圆满完成,71岁的杨大爷不开刀就治好了病,高兴得连连道谢。

龙马潭区域医疗卫生次中心完成首例经尿道输尿管镜钬激光碎石取石术

2021年,龙马潭区依托胡市中心卫生院,提档升级打造县域医疗卫生次中心,整合资源、完善配套、调新机制、激活队伍、提高服务,辐射龙马潭、江阳、泸县等区县60平方公里区域,有效解决20余万群众看病难、看病贵、看病远等问题。

优质的医疗服务,还全覆盖下沉到92个村(社区)。163家村卫生室、209名乡村医生倾情为全区群众健康保驾护航。这,仅仅是龙马潭增强服务能力,不断满足群众新期盼的美丽剪影。

高质量为群众提供预防保健和医疗服务

文化标杆展形象,大冲头村获评“省级文化样板村”,天立社区创建为省级城市公共文化服务示范社区。精准供给、按需分配推动城市文化资源向乡村辐射,促进文化供给双向对接、文化资源双向统筹、文化活动双向延伸,龙马潭城乡公共文化服务实现一体化发展。

龙马高中塑品牌,推动校点布局向人口集中地集聚,教育资源集约化利用,探索集团化办学,实行学区制管理,试行“两自一包”改革,打造城乡优质均衡“教育圈”,龙马潭连续13年荣获泸州市义务教育督导综合评估一等奖。

建成龙马高中,结束了龙马潭区主城区无优质高中的历史

便民服务更走心,创新便民服务村级代理代办,优化设置11个便民服务中心、1个便民服务站、91个便民服务室。形成三级联动服务网络,推动“最多跑一次”改革向镇村延伸,打通群众办事“最后一公里”。

“养老育幼”强服务,探索打造城市社区居家养老、高品质机构养老、生态健康养老组团式服务模式,构建专业化建设、多元化供给、个性化服务育幼体系,全面提升“一老一小”获得感、幸福感、安全感。

龙马潭区首家综合性养老服务中心建成投用

在龙马潭,教育医疗、文化卫生、便民服务、养老育幼均衡获得,一张覆盖城乡群众的“民生网”成功编织,老百姓的幸福指数节节攀升。 

提高治理效能 治理新格局加速形成

走进红星街道大驿坝社区党群服务中心,一块巨型LED大屏将辖区管理“一网打尽”、高清呈现、不留死角,让社区治理实现智能化、网格化、一体化。

红星街道大驿坝社区探索“一云双向四联”智慧社区治理模式

探索“一云双向四联”社区治理模式的前端装置,红星街道依托“酒城e通”云端开发运用“智慧社区”平台,线下整合综治、城管、环保、市场监管等多个网格,线上接入天网、智慧系统嵌入,AI智能发现,实现“多网合一、一网统管”“一张图可视化管理”,有效减轻了监管负担,提高了治理水平,为全区基层治理提供了可复制、可推广的样板和经验。

全方位、立体化、多声部唱响基层治理赞歌,全面提高治理效能,龙马潭的治理新格局正在蹄疾步稳中推进形成。

加强城乡基层组织建设,着力构建各领域党组织“区域化横向联动、网格化纵向贯通”新格局,56个社区成立区域党委,统筹联动512个城市党组织融入基层治理。创新基层党员参与村(社区)服务机制,持续提升基层党组织凝聚力服务力战斗力,让基层组织成为坚强战斗堡垒。“四通八达”工作法、“一云三台”模式全面推行,提升了社区治理精细化水平,小区矛盾纠纷同比下降58%。

完善镇村便民服务体系,41个社区完成亲民化改造

加强基层群众自治,探索打造议事协商“微平台”,建强社会服务“微组织”,引导群众自治“微管理”,让“民事民办、民事民管、民事民议”落到实处,有效激发治理“大效能”。

加强和创新城乡社区治理,加快实现“硬件上有改观,软件上有提升,服务上有亮点,场景上有呈现”,创新网格(小区)“三方联动”机制,探索“五社联动”模式,打造社区治理共同体,让“共建共治共享”在基层治理中落地生根。

推动“三社融合+N”联动发展,打造为农服务中心

建立健全城乡一体司法体系,优化基层司法机构设置,全域推进“全科网格”,全面探索“邻所联勤”,全民参与法治建设,实现“1+1>2”聚力效应。

提升基层应急管理能力建设,构建“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合”的应急管理新体系,实现指挥调度信息化、应急队伍专业化、隐患排查常态化、应急处突一体化,全面守住守牢了安全底线。

提升基层应急管理能力建设,龙马潭区应急指挥中心建成投用

在龙马潭,“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体正在推进形成,“文明和谐、互助友爱、宜居宜业”龙马潭更加精致精美。

波澜壮岁欣回首,敢在人先又续征。

龙马潭无数拓荒者、奋斗者、追梦人,还将继续发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神,风雨兼程、步履铿锵,将两项改革“后半篇”文章的生动实践,浓墨重彩地书写在333平方公里热土上!

编辑:肖伟

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