四川新闻网消息 泸州市叙永县紧紧抓住两项改革“后半篇”文章的契机，从“制度建设、方式创新、孵化培育、监督绩效”四个维度精准发力，准确把握社会公共服务需求，扎实推进乡镇政府购买服务改革，促进公共服务提质增效，增强人民群众获得感、满足感和幸福感。

以制度建设为支撑点，强化资源整合，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用

加强制度保障。制定《叙永县乡镇政府购买服务试点工作方案》，明确年度工作目标、重点任务、时间节点，确保乡镇政府购买服务有章可循。

强化政策配套。印发《叙永县关于加大乡镇政府购买服务力度的试点工作指导意见》，梳理6个大项30个小项的政府购买服务目录，明确购买服务“谁来买、向谁买、买什么、如何买”等问题，强化试点工作政策支撑。

优化资金整合。2021年，在民生领域的9个政府购买服务项目中，由叙永县财政局、县民政局、县残联等相关部门配合，按照项目内容相近、服务群体相同、资金匹配分散的原则，将居家养老服务与残疾人居家托养服务项目进行有效整合，预计到2022年可整合民生类项目资金达500余万元。

以创新方式为突破口，建立社工体系，完善政府购买服务供需精准对接机制

转变思想观念。坚决摒弃“加机构、加编制、加人员、加经费”的老思路，推动政府职能转变，优化政府公共服务供给方式，支持引导社会组织参与民生服务和社会治理，让专业的人做专业的事。

用活他山之石。引进成都博方社会工作发展中心，共同推进社工体系建设，探索社会工作服务的新理念、新机制、新模式、新场景，构建既有先进理念又符合叙永实际的社会工作服务体系，提高城乡社区治理水平，增强政府基层服务能力和为民服务质量。

搭建社工平台。在县、乡、村建立“社工总站——社工站——社工室”的三级社工平台格局，实现政府购买服务供需精准对接机制“四化”。大力培育5家社会组织承接主体，逐步实现承接主体本土化；收集基层服务需求684条，增强需求对接精准化；整合113名社会工作人才，实现人才队伍建设专业化；引入3家明星社会组织进行专业指导，实现服务平台集约化。

以培育孵化为新引擎，注重试点带动，推进政府购买服务承接主体本地化

注重试点示范引领作用。2021年，在购买居家养老服务综合试点示范的摩尼镇、龙凤镇投入购买服务资金84万元，为2100名老人提供服务。同时，将试点示范建设作为“两新”经济催化剂，引导“两新”组织和第三方机构承接政府购买服务，做实基层治理民生实事。

鼓励承接主体本土化发展。通过实施金融互动政策、专业技术指导、提供孵化场地等措施，大力培育“两新”社会服务组织，加大对永宁社工服务中心等本土组织的培育支持。目前，全县30人以上规模的正常非公两新企业146家，专业合作社42家。

写好“农经”文章。加强对专合社、村资公司等新型农业经营主体的管理和指导。在试点的龙凤镇，投入资金170万元，购买服务9项。其中，购买的龙凤苑集体资产管理公司保洁服务，有效改善场镇卫生条件、优化镇容镇貌，解决城乡环境整治长效坚持不力等问题。村资公司作为主体承接政府购买服务后，有效解决全县2420名困难群众就业问题，缓解民生保障压力；实现村集体经济收入451万元，让村资公司在服务乡村振兴中添砖加瓦。

以群众口碑为试金石，强化绩效考评，不断提升政府公信力和老百姓满意度

强化资金预算管理。按照“先预算、后购买”原则，指导乡镇政府将购买服务所需资金纳入预算统筹安排，明确服务事项、受益对象、购买方式、服务标准等完整反映政府购买服务项目情况，规范预算管理。

全程监测购买主体。强化购买主体集中购买信息发布机制，确保信息公开畅通。将集中购买的所有服务事项在《四川政府采购网》《泸州市公共资源交易网》等发布，不折不扣落实公开范围、时限等规定，提高政府购买服务透明度，接受社会监督。

实行第三方绩效评价。切实把群众满意度作为政府购买服务的出发点和落脚点，通过建立考评体系，在购买主体自评、行业主管部门考评的基础上，重点突出“第三方”服务对象满意度测评，把绩效管理理念贯穿购买服务全过程，强化群众评价结果运用，提高公共服务质量和财政资金使用效益。在2021年居家养老服务测评中，随机抽样测评满意度达到95%。（来源：叙永县民政局）