四川新闻网消息 为提升基础应急管理能力，泸州市江阳区通过“1+2+3+N”工作模式，以应急救援队伍建设完善为核心，建立健全应急管理体制机制，深入推进镇街为主体的基层应急管理标准化建设，全面提高基层应急管理规范化、专业化、综合化水平。

建立一套组织体系

在镇街层面，整合安全生产、应急管理和防灾减灾职责，单独设立应急管理办公室，承担安委会、应急委、减灾委“三委会”日常工作，每个镇街落实不少于6人的人员编制，专职从事安全生产、防灾减灾和应急救援等事务。

在村（社区）层面，成立应急工作小组，明确“宣传、检查、劝导、报告、救援”5项工作职责，打通应急管理“最后一公里”。

健全两项工作机制

健全应急管理机制。围绕“构建集约高效基层应急管理体系”工作思路，聚焦安全风险防范、灾害事故应对、综合应急救援等主责，全面梳理法律法规和政策赋予镇街层面的安全生产、应急处置、防灾减灾等方面的权责61项，经反复调研论证后制定镇街应急管理职责指导意见，形成工作职责指导模板。

健全应急运行机制。建立风险辨识和管控、监测预警、应急联动、救灾及保障、宣传教育等制度，开展农村安全专项整治，从源头防范化解安全风险127个，实现隐患排查和风险防控双结合173处，在重要时间节点、重点时段有效提升多灾种和灾害链综合监测、早期识别及预报预警86次，全面优化整合19类15647件应急救灾物资资源，结合安全宣传进农村、进社区等宣教活动和移动安全体验活动，着力提升群众安全风险防范意识和应急避险及自救互救能力。

打造三支专业队伍

强化应急队伍建设。以江阳南路消防救援站、海普路消防救援站2个国家消防救援站和况场片区专职消防救援站、驰骋路专职消防救援站、通滩专职消防救援站、银杏路专职消防救援站等4个政府专职消防站为依托，完善中心消防站网格化管理单元，建立健全以区域性中心乡镇（街道）消防救援站（简称中心消防救援站）为主力，以乡镇（街道）应急队和村（社区）应急分队为辅助的“一主两辅”救援体系，分类制定应急队伍建设标准、职责任务、训练演练、管理保障、考核奖惩五张工作清单，实行联动联训。改革以来，消防中心站指导15支镇（街）基层应急常备队伍和161支村（社区）应急分队开展就近、就快救援，应急救援网格化管理实现所有镇街全覆盖。

规范应急指挥队伍。在全区15个镇（街）均成立以党政主要领导为双总指挥、片区消防站指挥员为专职副指挥的应急管理指挥体系，实现“行政指挥”和“战术指挥”分离。修订完善镇街应急预案，组织开展应急救援演练、评估，制定村（社区）应急处置办法；建立镇街级应急指挥平台，通过整合综治、教育、江阳卫士等数字信息资源，推动建立覆盖辖区重要水域、路口、人员聚集区的可视化指挥系统。

健全联防联控队伍。以充分发动群众，实现联防联控为目标，建立群防群治、联防联控队伍，重点防火区域实现“10户联保”，全覆盖村社建立联防联控体系和队伍，充分实现应急响应“短平快”。

强化“N类”要素保障

建全预警保障。将防范预警体系全面向基层延伸，统筹运用“村村通”等防范预警载体，实现突发事件扁平调度、户户通联。

完善救援保障。建设江阳南路消防救援站、海普路消防救援站2个中心消防站，新增加专职救援队员55名，配备装备500余套，新增皮卡车、皮划艇、手抬机动泵等装备器材40余件套，整合地震、水域救援力量，由单一救援转变为多灾种综合救援。

提升社会保障。注重全社会建立应急基础保障，利用安全生产月、防灾减灾月、“11.9”消防日重点时段开展宣传教育，通过选树“应急先锋”“安全贤内助”等先进典型，开展巡回宣讲，提升全社会对应急管理工作的理解和支持，夯实应急管理工作的群众基础，提升应急管理人员荣誉感、责任感、使命感。（江阳区应急管理局供稿）