四川新闻网消息（陶飞虎 文/图 记者 程海英）“罗主任，我的猫昨晚出去一直没回来，帮我查下小区门口的监控”，“邓支书，我媳妇儿最近老是跟我闹，麻烦你去给我们调解下”……每天，小至夫妻吵架、邻里不和，大至财物丢失、突发事件，黄金社区会“接待”许多这样的群众，“天下难事，必作于易；天下大事，必作于细”，社区干部们从群众关心的小事做起，从社区事务的细枝末节做起，积极进行基层治理，为社区的全面发展努力着。

二郎镇黄金社区位于赤水河左岸，与贵州省习酒镇隔河相望，流动人口较多，居民较为集中，人员结构复杂，是典型的场镇社区，也是郎酒发展的重要后勤基地。村级建制调整以前，黄金社区存在拆迁遗留问题较多，上访、缠访、闹访常有发生，场镇流动人口较多、管控难度大等问题。为有效解决这些问题，提高干部业务水平、处突能力和综合素养，全面提升群众满意度，黄金社区因地制宜探索出“1314”工作模式，唱响了服务发展的新篇章。

“13”：“一个核心”引领“三支队伍”

以构建党支部为核心，带好党员先锋队、基层政法队伍、群防群治队伍三支队伍。船有千钧重，掌舵只一人，在做强一个党支部核心方面，黄金社区实施“强基、铸魂、提能”三大工程，通过规范“一肩挑”权责运行，围绕“党建引领，全面发展”这一关键点，紧紧抓住党支部班子建设这个关键，开展党史学习教育和干部培训班等，不断提升基层战斗堡垒作用，夯实党建根基，加强组织建设，着力从成员理论水平、队伍建设、工作机制等方面入手，打造过硬的“指挥部”。

抓班子强作用，通过召开支委会、党员大会、民主生活会等，对党的重要思想理论、指示精神和工作要求进行传达学习，邀请老党员讲红军故事，以红色文化强化支部党性教育，增强支委成员的思想认识和理论水平；邀请退休老干部、其他村（社区）支部班子到社区沟通交流，不断的总结经验、取长补短。抓机制聚合力，通过支委述职述廉制、党员联系群众制、重大事项一事一议制，接受群众的监督和批评，回应群众的疑问和诉求，营造有集中和民主、有纪律和自由的党内生活氛围，凝聚支委成员工作合力，充分发挥党支部的基层堡垒作用和引领指挥作用，为社区的发展指明了方向。

“一只独秀不是春，百花齐放春满园”，引领三支队伍方面：带好党员先锋队，突出三个“强化”——强化理论学习，注重从企业骨干、致富能手、知名爱心人士中培养党员，引导党员自觉学习科学文化知识，通过成人自考、函授等提升学历；强化理想信念，要求党员自觉学习党史、红军故事和重要精神等，提高自身党性认识；强化作风建设，要求党员既要爱岗敬业，做好本职工作，又要时刻谨记党员身份，履行党员担当，增强为民服务意识。今年已发展入党积极分子2名，召开党员大会9次，开展集中学习5次，在疫情防控和“9.12”抗洪抢险等工作中，冲锋在前，彰显先锋模范作用。

带好政法铁军，始终坚持三个“严格”——严格落实中央、省、市、县的决策部署，提高政治站位，高标准研究谋划、高质量落实落细，扎实开展政法队伍教育整顿工作；严格执行例会制度、汇报制度，对矛盾纠纷调处、重点人群管控等综治工作进行分析研判、逐项解决；严格考核督导，按照县、镇两级的考核细则，对社区政法工作人员进行考核督导，层层传导压力，确保工作有效推进，努力打造一支党和群众信得过、靠得住、能放心的政法铁军，为高质量建设实力、活力、宜居的幸福黄金保驾护航。截至目前，已组织社区政法队伍召开例会130余次，进行政策宣讲近90次。

带好群防群治队伍，做到三个“注重”——注重宣传引导，增强居民参与基层治理的自觉性；注重发挥队伍的专业特长，明确工作分工；注重治安防控，强化日常巡逻、隐患排查。年初至今，有近30名人员加入群防群治队伍中，开展巡逻130余次。三支队伍冲在一线、干在实处、相互配合，对上宣传党委政府利民惠民政策，对下密切联系服务群众。不论是疫情防控还是防汛救灾，始终战斗在第一线为社区群众保驾护航。同时，积极开展社会治安隐患排查、核实、消除等工作，有效提升基层治理水平，为实现社区的和谐稳定贡献政法力量。

“14”：“一个平台”实现“四项功能”

在县委政法委和二郎镇党委政府的支持下，黄金社区坚持统筹建设、共享共用的原则，围绕“建、联、管、用、维”（建设、联网、管理、应用、维护）五个方面同步推进，实现社区重要路口“雪亮工程”全覆盖，推广使用“慧眼工程”增点扩面，实现排查发现、呼叫响应、分析研判、快速处置四大功能。

监控平台目前接入了80多个“雪亮工程”摄像头、174个“慧眼工程”摄像头，可实现辖区内红花苑小区、政府门口等重要区域和路段的监控视频全覆盖，保障辖区内社会治安的稳定。

监控平台全天24小时运行，社区工作人员严格执行“三班制”轮流值守，填写值班记录和运行情况表，发现异常立即报告给社区和镇综治办，并联动相关部门进行分析研判、即时解决，大大提高了突发事件、治安事件的处置效率。

不断做强综治中心的安全保障作用，发动广大人民群众共同监看视频、共同参与治安防范，增强群众对维护社会治安的主体认同感和责任感，有效解决群众安全感满意度最后一百米的问题。今年共解决突发事件3起、治安事件8起，协助案件调查6起，为全镇防汛减灾、交通保畅、森林防火、治安治理等提供了坚实保障。

真心为民办实事，政法干警驻网格

今年3月，县委政法委创新开展“真心为民办实事，政法干警驻网格”活动，选派319名政法干警派驻网格。

黄金社区借助“驻网格”工作契机，和下沉干警——二郎法庭法官助理周云积极沟通，打造“周云工作室”，围绕“123456”工作模式，把“提升群众安全感和满意度”作为中心目标，以“一警+一员”（政法干警+网格管理员）2名成员为核心，落实“3”级包联体系（县领导包联片区、科级领导包联乡镇（街道）、政法干警包联村社区），严格落实“4”项工作制度（定期月访制、民情回应制、工作日志制、互诺互评制），政法干警履行“5”大员工作职责（联络员、安全员、服务员、调解员、宣传员），完成“6”项工作任务（每月收集民情民意、宣传法律政策、化解矛盾纠纷、参加群众例会、办成好事实事、撰写民情日记，填写六项工作任务台账）。

包联政法干警每月下沉到包联网格开展工作不少于2次，广泛征求群众意见建议，开展普法宣传，全面了解群众诉求，主动化解突出问题，将工作开展情况录入到古蔺政法网格通APP中。开展行动以来，收集民情民意21个，宣传法律政策2500余人次，化解矛盾纠纷12件，参加群众例会14次，办成好事实事35件，撰写民情日记14篇，成功防范2起可能引发“民转刑”命案的风险。

构建医保网格体系，延伸为民服务触角

根据县委政法委、县医保局关于推行医保网格化服务管理工作要求，古蔺县按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、职责到人”的原则，建立“横向到边，纵向到底”的医保网格化服务管理体系，推动医保服务关口前移。按照该体系，在二郎镇医保中心建立二级网格，在黄金社区建立三级网格,实行“3+1+N"的医保基金监管网格化服务管理模式。并按照城乡基层治理网格员”多元合一、一员多用”的思路,在黄金社区所属网格设立1名基金监管网格员，在所辖6个居民小组中各设立信息采集员(网格细胞)1名，将医保服务管理工作职责纳入网格员职责任务清单，要求网格员全面采集、动态更新网格内居民参保信息和人口证件情况，配合开展医保政策宣传、参保动员，协助办理或代办相关医保业务，协助开展欺诈骗保案件调查、就医行为真实性核查等工作，进一步推动形成“多方协作、一网联动”的工作格局，不断夯实基层监管力量。

今年以来，通过网格员的“宣传员、信息员、服务员、监督员”作用，黄金社区竭力推进医保服务下沉，医保基金监管在基层得到有效落实，确保医保基金安全平稳高效运行，切实提升了群众政策知晓率和满意度，打通了服务群众的“最后一百米”。2021年集中筹资结束后有32人主动补缴医保，协助办理门诊特殊疾病124人次，办理“两病”552人次，收集上报信息116条，协助调查92件，为民咨询391次，为民代办198件，城乡居民医保参保率达到98.78%。

“群众利益无小事，一枝一叶总关情”，黄金社区“1314”工作模式运行以来，社区基层干部认真履职尽责，不负党和国家所托，始终保持与父老乡亲的紧密联系，守护生己养几的美丽家园，辖区治安防控能力进一步提升，刑事案件零发案，治安案件同比下降64.3%，特殊人群管控率100%，未发生肇事肇祸案事件；及时排查化解征地拆迁遗留问题，信访量下降66.7%，无人越级上访；辖区政法干警队伍教育整顿成果转化效果显著，为民代办服务事项316件次，群众安全感和满意度大幅提提升，2019年被评为县级“六无”平安社区，今年正巩固各项创建成效，积极申报省级“六无”平安社区。“为民服务永远在路上”，黄金社区将在各级党委、政府的领导下，不断完善“1314”基层治理工作机制，丰富社区自治体系新内涵，一生一世守护群众、服务群众，让家乡更兴旺、社会更和谐、群众更幸福！