四川新闻网消息（梅良松 罗盼 记者 程海英）近年来，为解决基层的困难事、群众的烦心事，泸州市古蔺县立足“为民、便民、惠民”服务宗旨，持续优化机构编制资源配置，创新体制机制，从根本上着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。

一个机构抓服务

乡镇机构改革时，古蔺县将县级部门派驻的农业农村发展服务站、公路养护站、退役军人服务站，以及城乡居民养老保险服务中心派驻的300名编制和人员下放乡镇（街道）实行属地管理，平均每个乡镇（街道）事业编制比改革前增加18名，同步撤销乡镇所属80个事业单位，统一整合设立便民服务中心，按副科级管理，负责民政、就业、医保、社保等基层审批服务工作，有效解决了群众办事“多头跑、来回跑”的问题，服务基层力量全面加强。

龙山镇便民服务中心

“将县级部门派驻的人员划归乡镇管理，极大地增强了乡镇的工作力量，解决了便民服务窗口‘无人可派’的难题，扭转了派驻人员‘看得见的管不着、管的着的看不见’的局面，乡镇服务群众能力迈上了一个新的台阶。”龙山镇党委副书记陈兴说。

一个中心全办结

“以前办理社保卡申领、挂失、补领等业务，都是群众将相关资料交到便民中心，我们再统一带到县上集中办理，现在当场就能办结，节约了办事成本，提高了办事效率，也方便了群众办事。”二郎镇便民服务中心主任明冲谈起近年变化感慨万千。

二郎镇承接县级公共服务事项公示

2020年，古蔺县将社会救助、低保、就业、教育等82项县级高频审批服务事项下放乡镇（街道），同时整合乡镇（街道）行政审批、社会保障、文化服务事项，以及公安户籍业务、市场监管所工商业务、自然资源站林业和国土业务等入驻便民服务中心集中办理，实行“一口告知、综合收件”，推行“一窗受理、合并审查、集约审批、一站办结”审批服务模式，实现群众办事“只进一道门，办结所有事”。今年以来，乡镇（街道）办结行政审批和公共服务事项35.2万件次，办结率100%。 

一本手册明业务

为更好地服务群众，避免群众“多跑路”，各乡镇（街道）根据实际，精心编制《便民服务中心办事指南》和《村级便民服务代办点工作手册》，分发各服务窗口和便民服务代办点，并通过电子显示屏、村村响、群众会、群众工作微信群等载体进行宣传，公开可办事项、申请材料、办事流程、办理时限、收费标准等，实现办事过程公开透明，群众办事“找得到、看得懂、办得快”。

龙山镇便民服务手册

一支队伍帮代办

“我年龄大了，腿脚不方便，字也不认识，幸好有小王帮忙，平时有啥要办的事，跟他讲了很快就能办好。”李大爷提到的小王，是古蔺县二郎镇村级代办员中的一员。

群众之事无小事，为切实解决“老弱病残”等特殊群众“办事难”的问题，古蔺县充分借鉴脱贫攻坚成功实践经验，建立县领导包乡镇、科级领导包村、党员干部包组、一般干部包户的“为民代办”机制，285个村（社区）全覆盖设置便民服务代办点，村干部轮流坐班代办，建立“代办点现场办、干部帮代办、便民中心上呈办”的村级代办点“分类代办”机制，实现“服务零距离”“群众少跑路”。2020年古蔺县实现为民代办10万件次；今年以来，古蔺县已为民代办8.9万件次。

二郎镇黄金社区便民服务代办点

一个窗口解难题

今年以来，为落实党史学习教育“我为群众办实事”活动要求，切实解决广大群众“急难愁盼”问题，在各乡镇（街道）便民服务中心统一设立“办不成事”反映窗口，推动问题“未诉先办”，集中受理群众“想办却办不成的事”，做到无政策障碍的事项按照程序痛快办、有政策瓶颈的个案规范程序特殊办、有政策障碍的共性问题创新机制灵活办，把老百姓眼中“办不成的事”依规依法办成，让群众办事“最多跑一次”，不断提升群众获得感、幸福感。2021年6月开通以来，古蔺县乡镇（街道）便民服务中心办结“办不成事”60起，群众满意度100%。

二郎镇便民服务中心“办不成事”窗口