四川新闻网消息（朱琳玉 肖吉玉 记者 程海英）近年来，泸州市江阳区就业局严格贯彻落实“六保六稳”工作要求，始终把优化创业担保贷款服务项目作为全局性、保障性工作来抓，结合“最多跑一次”改革，大胆探索，创新推行创业担保贷款“多点关联、并联办理”新模式，建立“社银合作”新机制，以“五转变”全面提升创业担保贷款工作效能，让更多创业者感受到高效便捷的创业服务、享受到持续给力的政策红利。

转变工作思维，打开工作新局面

在“保住企业就是保住了岗位，保住了岗位就是稳定了就业”的工作理念下，江阳区就业局深入调研、总结经验、分析研判，今年确立以“小微企业创业担保贷款服务新模式”为重要抓手的“企业综合服务”重点创新工作，将创业担保贷款服务对象由以往的个体户和创业个人逐步拓展到小微企业，打开创业担保贷款工作新局面。  

据了解，今年，经过多方共同努力，江阳区创业担保贷款实现企业放贷实现大幅增长。

转变服务角色，提供服务新模式

江阳区就业局变“被动等”为“主动送”，为创业者及小微企业提供全方位综合服务。为有效打破政策“信息壁垒”，召集签约银行深入15个镇街、6个“双创园区”、4个移动孵化器，向企业法人、个体工商户等创业者开展创业担保贷款政策宣讲，将政策红利送上门，今年来累计开展宣传20多场，发放宣传资料3500余份；积极协调泸州农商银行江阳支行，将1个网点经办申级为20个网点集体办，将便利服务送上门；为破解创业群体找担保难的问题，主动作为，在政策允许和风险可控的条件下，根据受众实际情况，探索灵活采取反担保人担保、抵押物担保、第三方抵押物担保、第三方质押担保等担保方式，将帮困解惑送上门。

转变申请方法，拓展申办新渠道

为解决传统社区单一申请模式带来的申请地范围受限、申请办理不及时等影响创业担保贷款发放问题，积极协调签约银行，将创业担保贷款服务向银行延伸，打通社区+银行“双通道”申办新渠道，在申贷银行设置创业担保贷款受理专区，由银行主动负责会同社区，一次性完成资料填报、征信查询、业务办理等全部审贷手续。

目前，全区邮储银行3个中心支行、农商银行20个支行网点与64个社区基层服务窗口创业担保贷款联动，本辖区内不受地域、网点限制，创业者即可办理个人20万、小微企业300万内的创业担保贷款申请。

转变联审模式，搭建审贷新流程

为确保贷款申办工作的严谨性，保证资金安全，同时给申请者带来高效、快捷办理体验，江阳区就业局会同社区、镇街、银行、担保公司，主动上门、实地核查，做实申请条件、个人征信、担保资质等申贷资格联审。

在此基础上，探索组建由区就业局主导，签约银行、财政局、担保公司共同参与的“四方”联审模式，最终确定办理结果。联审+会审“并联式”新流程将申贷过程缩短至15个工作日内，审贷会后原则在5个工作日即可完成放款。

转变贴息方式，强化放贷双保证

强化担保+贴息“双保证”，打通创业担保贷款服务“最后一公里”。由政府设立1300万创业贷款担保基金，承贷银行可按照1:10比例控制放贷总量，创业者逾期或未能还贷，将由担保基金先行偿还，以降低银行放贷风险。

同时，采取直接贴息方式，由承贷银行根据贷款额度，按季度直接向区财政局申请贷款贴息到个人，免去创业者和小微企业申请负担。

记者了解到，江阳区就业局实施创业担保贷款政策以来，已累计发放创业担保贷款超过2亿元，发放贴息超过1600万元，扶持创业2500余人，带动就业8000余人。今年上半年，江阳区创业担保贷款目标呈现突破性增长，共会审通过180笔，涉及金额7594万元，同比增长332%，其中包括162户个人创业担保贷款3114万元，18户小微企业创业担保贷款4480万元。目前，共成功发放创业担保贷款108笔，放款金额3260万元，其中个人创业担保贷款102笔2000万元，小微企业创业担保贷款6笔1260万元，后续会审通过贷款资金正陆续放贷中。