四川新闻网消息（钟旭娟）党的十九届五中全会上指出：“十四五”期间要努力实现“社会治理特别是基层治理水平明显提高”的目标。近年来，泸州市古蔺县彰徳街道高度重视并创新推进基层治理“12345”工作举措，逐步构建起“党建引领、网格为基、力量下沉、哨响人到”的基层社会治理体系，形成“统筹指挥、协调联动、即时响应、有效处置、精准考评”的运行机制，形成了具有彰徳特色的基层治理模式，逐步实现了政府治理和村（居）民自治的良性互动，让街道群众脸上的愁容少了，笑容多了。 

邻里党建驿站调解居民矛盾

巡办衔接，搭建社区网格、微格治理体系

“基层看得见管不了、部门管得了看不见”，这是一个制约基层社会治理实效的难题。作为古蔺县市场经济先发地区之一，彰徳街道民营经济发达，民情社情复杂。

针对这一情况，彰徳街道因地制宜，根据人口分布、产业布局、管理难度等情况，将整个街道划分为五大片区23个微网181个微格，通过做实网格、建强平台、责任捆绑等途径，有效激发群众参与基层社会治理的积极性，破解了‘政府干，群众看；上面热，下面冷’的治理难题，实现了政府治理、社会调节、居民自治的良性互动。

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身穿蓝背心，行走在楼栋和街道上，时不时掏出手机，拍照记录……在基层巡查中，彰徳街道兰馨社区微格员蔡雄昌一部智能手机不离手，一个细节不放过。

推动巡办衔接，实现跨部门协同。彰徳街道“微格网”按小组划分，微格员每天要到所辖区域巡查两次，每次不少于两小时，及时发现和上报信息。彰徳街道在网格化管理中建立了“巡办合一”和“巡办分离”并存的处置机制，对现场处置难度较低的一般性治理事项实行“巡办合一”，巡查发现就现场整改，或是格内协同处置解决，这种情况约占90%。对其他需要专业能力处置或行政执法事项，实行“巡办分离”，由街道执法队伍或跨部门协同解决，这样就能把绝大多数的事件解决在社区和网格。同时，进行考核评价，实现全流程监督，对事件巡办情况进行线上、线下督导检查，全面记录、全时追溯、全程督办，形成全周期管理闭环。

蔡雄昌是微格员，同时，他也是居住在该网格内的居民。蔡雄昌说，“因为我生活在这里，对格内的事务比较熟悉，跟居民也很熟络，大家都喜欢找我反映诉求，我处理起来也很顺手。”

微格员来自群众，“人熟、地熟、情况熟”的优势很明显。彰徳街道党委书记何毅勇打了个形象的比喻，“微格员就相当于群众的家庭医生，通过‘巡办衔接’，可以把90%以上的基层矛盾及问题解决在群众家门口，有效提升了街道网格精细化治理水平。”

 报告质询，沟通制度上的“堵点”

“我们小区的健身器材有点松动，你们去检修一下，免得发生安全事故。”12月9日，在彰徳街道崇文社区召开的报告质询会上，林家铺子小区潘应端向社区负责人质询，社区书记罗林先答复说：“我们会后立即安排人员去进行检修。”

报告质询会

走进古蔺县彰徳街道崇文社区，无论是住宅小区还是公共区域，整洁有序，赏心悦目，昔日小区那种杂乱无章、公共环境臭气熏人的现象也荡然无存。“我们小区能有今天的新气象，受益于小区每月一次的报告质询会，既降低了小区治理难度，也让群众得到了实惠。”崇文社区党支部书记罗林先高兴地说。

多为困难找办法，不为问题找理由。彰徳街道报告质询会真抓实干蔚然成风，今年以来，彰徳街道召开报告质询会128次，质询问题1048件，解决疑难问题 462件，解释答复政策542个，答复和办结率100%；收集梳理群众诉求465个，为民办实事247件。社区党组织把群众提出的诉求和问题作为“必答题”，改变了过去“题由上级出、卷由上级阅”的工作模式。

彰徳街道党委书记何毅勇在参加了质询会后说：“质询会活动氛围好，群众质询针对性强，社区的解答也积极有效。社区把群众的小事当作干部的大事，转变了工作作风和方法，及时为群众解决了许多实际问题。”

邻里驿站，让治理体系“末梢”更有温度

今年9月，看到兰馨社区邻里党建驿站正式投用，业主王大姐高兴地合不拢嘴，“平时工作比较忙，有时候不能按时回家，驿站可以帮忙照看下孩子，辅导作业，能给我们家长解决很多后顾之忧。”

“邻里党建驿站”建在小区内，建到了居民群众家门口，让居民群众能够享受到家门口办事的周到便捷。一是提供贴心便民代办服务。社区充分整合网格化管理资源，在驿站配备了两名红色微友，为群众提供出具证明、贫困申请、政策咨询、信访接待、纠纷调处等事项代办服务，确保不便出行的居民办事不出小区。二是提供优质便捷生活服务。为居民群众提供幼儿托管、休闲娱乐、技能培训、知识竞赛等个性化生活服务，打造为民“15分钟服务圈”。

微格员蔡雄昌了解群众诉求

不仅如此，彰徳街道社会治理还插上了“互联网+”翅膀，驿站两个红色微友通过手机成了居民的“贴心人”。

“小鱼，我家里的厕所漏水了，孩子们都不在，能来帮我一下吗？”“小熊，我们这个失业险要在那里办理，需要那些资料？”......通过微信，居民不出门就能与驿站工作人员反映诉求，进行政策咨询，贴心的为民服务，让驿站在短短时间内就赢得了居民们的赞许。

社区居民陈旭容说：“我们社区打造的‘邻里党建驿站’非常好，给我们老年人提供了娱乐场所，让我们闲了可以到这儿来看看书，平时还会在驿站组织活动，能交到不少新朋友。”

“对门相见不相识”是现代城市生活的普遍现象。彰徳街道“邻里党建驿站”的运行，不仅为辖区居民生活提供了便利，满足居民学习，提供文化娱乐的同时，定期组织开展各类志愿服务，真正实现邻里守望、和睦相亲，为宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众提供了更贴地气的便民平台。