四川新闻网消息（陈冠合）《孟子·梁惠王上》有云：“寡固不可以敌众”。执行，绝不是一场“单枪匹马”的PK，只有联动多方聚合力形成“全面剿赖”的高压态势，才能统筹各方力量为人民法院打好执行攻坚战创造有利条件。当前，“单打独斗”的碎片化“作战”模式已不能满足执行效率提升的司法需求，因此，如何织密联动打击拒执“一张网”，打响严惩拒执犯罪攻坚“基本解决执行难"的“人民战争”，成为龙马战狼亟待解决的关键问题。

为切实破解拒执“顽疾”，龙马潭区法院牢固树立“大执行”工作理念，以信息共享和执行联动为支撑，深化执行体制机制创新，大力推进科技执行体系建设。通过不懈努力，逐步建立起由地方党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、法院主办、公检等部门配合、社会各界共同参与的联动执行网络，为决战决胜“基本解决执行难”奠定基础。

建立联动“朋友圈”

针对传统打击拒执罪模式办案周期长，效率低的问题，龙马潭区法院在党委、政府的支持下，与区检察院、区公安局联合签署了《关于拒不执行判决、裁定行为查处的工作衔接机制》、《关于办理拒不执行判决、裁定犯罪刑事案件若干问题的实施意见》、《敦促拒不执行人民法院判决、裁定违法、犯罪人员投案自首的公告》，进一步凝聚共识、统一办案思路，逐步建立常态化、规范化拒执打击长效机制。截至目前，区法院、区检察院、区公安分局已召开打击拒执罪专项联席会议4次，形成“移送—侦查—公诉—审判”链性机制，实现办案效率大提升。三年来向公安机关移送拒执犯罪线索56条，实施联合抓捕17人次，提起公诉38人。

全国人大代表观摩庭审

全区“大执行”联动格局的形成，为我院发起“执行总攻战”提供了强大动力和坚强后盾。2018年，全国人大河南代表团莅临龙马潭区法院，视察“基本解决执行难”工作，现场观摩了我院公开开庭审理的3件涉拒执罪案件庭审。代表们对龙马潭区法院在打击拒执罪方面形成的各项创新机制；在“基本解决执行难”这场攻坚战中取得的新成效予以充分肯定。

打响执行“组合拳”

打击拒执罪的关键在于查人找物、固定证据。在司法实践中，往往因找人找物难、证据固定不力、取证意识不强、取证专业技能不高，导致拒执证据未能及时封存。为此，龙马潭区法院通过建立“保险协作机制”、创设“川南自贸‘玉带包拯’爱心悬赏基金”，实施“信用联合惩戒”，凝聚社会合力“查人找物”，为人民法院充分挖掘拒执犯罪线索、及时封存犯罪证据，追究拒执罪刑事责任打下基础，助力社会诚信体系建设。

——保险协作机制。2018年，我院率先与中国人保龙马潭支公司签署战略合作协议，推出诉讼保全险、执行救助险、先予执行险、执行悬赏险，创新推出商事案件比例悬赏、民事案件保险悬赏、民生案件爱心悬赏，实现终本案件执行悬赏全覆盖。2018年12月，龙马潭区法院首例执行悬赏保险成功“开单”，经举报人提供线索，区法院与区公安分局精密部署、联动“治赖”，上演了一幕在动车上两分钟抓捕被执行人曹某的精彩瞬间。最高人民法院、人民法院报官方微博予以转载。一年来，我院通过执行救助险救助22人24.5万元；通过执行悬赏险抓获被执行人14人；通过开展四大“法保”战略合作，实施撒网式查人找物，为打击拒执罪进一步创设条件。

——创设爱心基金。2019年，龙马潭区法院发起设立“川南自贸‘玉带包拯’爱心基金”，面向社会爱心人士、各类企业和组织募集爱心捐款，为困难的申请执行人购买执行悬赏保险，提供帮助。通过创设“爱心基金”，充分发动社会力量查找被执行人行踪、财产线索及会计账簿等，累计5家企业、17名社会人士捐助7万元，实现终本执行案件“爱心、比例悬赏”全覆盖，借助“两微一抖”发布督促自首、悬赏执行公告12期，悬赏执行企业20家、自然人105人，悬赏抓获14人，促成自首14人，抓获拒执犯罪嫌疑人11人，移送拒执犯罪线索26案31人。

——信用联合惩戒。2019年，泸州市信用联合奖惩系统正式上线运行，先后联通全市36个部门的业务系统，在全国地级市层面率先实现全流程自动化联合惩戒。龙马潭区法院以信用联合惩戒机制为抓手，多措并举，联合全市多部门，逐步建立了“ 一处失信，处处受限”信用惩戒大格局。2019年，我院共 1208 名自然人（法人）被纳入失信被执行人名单，1546 名自然人（法人）被限制高消费，限制出境 96 人，限制驾驶 27 人，失信曝光 1097 人，悬赏执行124 人，罚款 159 人金额 24 万余元，拘留 77 人。通过扩大联合信用惩戒的部门和范围，促使被执行人主动履行义务，有助于人民法院进一步获取被执行人涉嫌拒执犯罪的有效信息，提取、固定、收集犯罪证据，及时移送公安机关立案侦查。

攻坚“基本解决执行难”，离不开撬动发挥人民群众力量合力“猎赖”的杠杆，在下一期中，我们将继续为您讲述：“在全媒体时代背景下，龙马潭区法院将如何发挥新媒体的效能，扩大“执行联动”的“朋友圈”，凝心聚力攻坚执行难”。