四川新闻网消息（张英 左朋朋）“黄股长，你们说的对，我矿股东们已达成一致意见，同意提前关闭退出，这是关闭退出申请书和承诺书，请你转交县政府”。9月4日上午，新房子煤矿法定代表人向叙永县应急局煤管股股长坚定地说。

政府推进会

新房子煤矿属30万吨/年以下煤矿分类处置中少量保留矿井，保留时限至2030年12月。叙永县积极响应化解煤炭过剩产能和30万吨/年以下煤矿分类处置政策，广泛深入宣传动员，积极引导新房子煤矿提前关闭退出，这是今年继刁林沟煤矿和河源煤矿之后叙永县第三家提前关闭退出的煤矿。

员工座谈会

以宣传动员为先导，引导两类煤矿早关快关

“你矿虽然还有10年的生存时间，但是地质条件较差，煤层厚度较薄，煤炭质量不高，推进机械化开采困难，下步必须实现机械化开采，且允许一个采煤工作面生产，想一想，就你矿的实际情况，还有多大的生存空间，还有多少利润呢？”“今年底前关闭可以进行指标交易，按照行情估计，你矿指标能卖一千多万，还有各级财政的关闭奖补资金几百万”。在新房子煤矿关闭宣传动员会上，叙永县应急局负责人讲道。

“新房子煤矿股东人数众多，大小股东间意见难以统一，好不容易做通A股东的思想工作，B股东又不同意，C股东还提出不切实际的苛刻要求，工作组只得耐心细致地做工作。”县应急局工作人员介绍说，“特别是很多小股东将煤矿视作一生事业的心血，煤矿一关闭，就意味着自己事业失败，小股东们因此不同意煤矿关闭”。

为了做通股东们的思想工作，县应急局一次次召开业主座谈会，甚至多次对不接受关闭煤矿的股东进行电话拜访，动之以情晓之以理，最终改变了股东们的思想，实现了新房子煤矿的提前关闭。

今年来，叙永县先后多次召开这种形式的宣传动员会、业主座谈会，积极宣传国家去产能政策，深入分析发展前景堪忧和拟关闭煤矿两类煤矿产业发展行情，帮助煤矿企业算好“经济帐”、“前景帐”、“时间帐”，同时，设身处地，换位思考，竭尽全力帮助解决煤矿企业实际困难，从而凝聚共识，形成煤矿主动参与、支持提前关闭退出的新局面，变“要我关”为“我要关”、“尽早关”。

检查现场

以严格监管为保障，筑牢煤矿关闭过程安全防线

“我们现在基本是24小时连轴转。定时巡查安全监控系统、人员定位系统，听取煤矿进度报告，检查安全措施是否落实到位，监督煤矿按照审批的方案和安全技术措施组织施工，指导企业处理技术故障，总结施工进度……”县应急局派驻新房子煤矿蹲点驻矿盯守人员说，“为了保证煤矿能够安全关闭，我们每个人都在全力以赴”。

“整个煤矿关闭过程中事故风险依然大量存在。煤矿采煤工作面是现成的，为了减少亏损，煤矿有在回撤设备过程中借机生产的风险；煤矿拟关闭，管理和技术人员大量流失，人员配备不足，现场管理不到位容易引发事故；煤矿为抢工期，回撤井下设备设施时不按照回撤方案和要求进行，有冒险蛮干引发事故风险”，叙永县应急局煤矿安全监管股长周远敬向记者介绍道，“我们坚持技术审查先行，组建监管专班督导服务，指定专人24小时蹲点驻矿盯守，严格管控煤矿关闭过程中的事故风险，确保煤矿安全关闭”。

针对拟关闭煤矿，叙永县组建了涉煤监管部门为主导、第三方技术服务公司参与的技术审查组，对煤矿编制的闭坑报告和撤除工作方案进行审查，明确撤除作业的区域、撤除作业的顺序、撤除作业内容、撤除作业人员数量、撤除作业安全技术措施、撤除作业现场管控规定、撤除作业时限等，经审查同意后，煤矿方可实施井下撤除和井口封闭工作。

同时，叙永县成立由一名监管部门负责人为组长，多个涉煤监管人员组成的工作专班，承担现场监督管理和指导服务责任。开展每一作业区域在施工期间的新风险、新隐患的研判和管控，督促企业根据施工作业新情况和新问题，及时修订完善和落实安全技术措施，督促企业在撤除井下设备设施过程中，保证主要通风机、安全监测监控系统、人员定位系统正常运行，强化对煤矿撤除期间的监督管理和指导服务。

目前，叙永县即将完成两对煤矿的井硐封闭，期间未出现非法违法行为，未发生工伤事故。

以协调服务为宗旨，妥善处理煤矿关闭后遗留问题

“喂，是罗领导吗，我已经在灯盏坪煤矿采煤队上班了，感谢你为我提供工作信息…”电话那头原刁林沟煤矿采煤队职工王春其向县应急局工作人员连声道谢。

“这是我今天接到的第3个这样道谢的电话”，叙永县应急局工作员说到，“据统计，目前已有32名原关闭煤矿的职工根据我们提供的工作信息重新找到了工作”。

煤矿关闭后，煤矿在职工工伤和人员安置等问题处置不当，易引发群体事件，影响社会稳定。叙永县本着“协商一致、不留后患”的原则，以企业为主体、政策为依据，加强协调服务，妥善处理遗留问题。

叙永县出台了职工遣散安置、职工离岗检查工作指南，始终把职工安置作为关闭工作的重中之重，充分维护好职工和企业双方的合法权益。设立煤矿关闭工作接待室，每天对来访煤企员工进行政策解释、诉求登记，实时掌握动态信息。

同时，叙永县应急局开展就业服务活动，向安全责任心强，技术水平高、管理能力强的关闭煤矿职工提供辖区和其他区县煤矿岗位需求信息，让很大一部分失业煤企职工实现了再就业。

目前，叙永县已遣散关闭煤矿职工300余人，协调工伤处理11件，支付欠付工资、社保费200余万元，离岗经济补偿150余万元。