四川新闻网消息（斯德元 文/图）“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决。”诞生于上个世纪60年代的“枫桥经验”，如今在郎乡故里——古蔺县二郎镇活力四射。

今年以来，为统筹推进多元化解矛盾，二郎镇按照上级关于深入推进“枫桥经验”的相关精神，结合本地情况，精心组织镇综治中心、二郎司法所、二郎人民法庭、二郎派出所等单位，研究制定访调对接、公调对接、诉调对接工作机制，形成了以镇综治中心、司法所、法庭、派出所为主体，其他基层单位配合参与的“4+N”多元化调解纠纷合力，积极探索访调对接、公调对接、诉调对接相衔接的调解新模式，成为新时期二郎镇维护社会稳定的宝贵经验。

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截至今年9月底，二郎镇共调解各类纠纷82件，调解成功80件，调解成功率达97.5%。这些数据背后，是司法所、法庭、派出所及全镇各办（所）、综治中心、村（社区）等基层单位、组织，大力推进访调对接、公调对接、诉调对接化解纠纷，唱响具有二郎特色的多元化“大调解”平安大戏取得的成绩。

访调对接规范秩序

“感谢政府，感谢领导，让我有了可以安居的地方”，这是二郎镇清水村袁某在得到政府协调安置到复陶聚居地点后的感慨。袁某从2011年郎酒建设征地拆迁之日起，就因反映拆迁不合理、赔偿金额不满意为理由，长期到政府上访，对相关部门的解释、答复一直不满意。在“访调对接”机制建立后，镇综治中心牵头，司法所、拆迁办等部门配合，经过多次座谈交流，从理、情、法多方面开展协调工作，最终解决了其房屋租金问题，并由政府出面帮助他寻求房源，这才有了开头的那一幕。多年的信访积案，得以圆满解决，曾经的老上访户，如今成为二郎镇“访调对接”机制的代言人。今年来，二郎镇积极推进“访调对接”工作，以“三三制调解机制”为指导，把大量矛盾纠纷消化在村（社区）、村（居）民小组，化解在萌芽状态，得到了广大群众的充分肯定。

二郎镇组建了由主要领导为组长，各联村（社区）领导，各办（所）负责人为成员的“访调对接”工作领导小组，对信访人反映的可依法通过人民调解方式解决的诉求，由调解员组织当事人在“访调对接工作室”进行调解。调解成功的，及时开展回访，督促引导双方当事人自觉履行协议；对于多次调解不成功的，则出具调解不成告知书，积极引导当事人通过仲裁、行政复议、诉讼等法定途径解决。

“依靠群众，发动群众，就地解决矛盾纠纷，这是与‘枫桥经验’治理智慧一脉相承的，在处理比较复杂的信访纠纷时，我们还会主动邀请当地热心调解工作群众、知名人士及专业素质好的法律人士，参与到访调对接工作中来，让热心群众评判是非，让知名人士疏导心理，让法律人士以案释法，最终将群众信访诉求就地解决。同时，在全镇20个村（社区）落实“一村一居一法律顾问”制度，推进专业法律人士参与人民调解工作，由县公共法律中心指派二郎法律服务所法律工作者负责接访、法律咨询、提供法律援助、参与信访案件调解等，引导群众依法有序参与信访和调解，切实打通了法律服务群众的最后一公里”。二郎镇综治中心专职负责上访接待的副主任肖宗常介绍二郎镇访调对接工作时说。