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如何“留得住” 泸州市易地扶贫搬迁后续产业发展
http://www.newssc.org时间:2017-11-13 11:00来源:四川新闻网
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四川新闻网泸州11月6日讯(市扶贫移民局)为确保易地搬迁贫困群众搬得出、稳得住、能致富,泸州市坚持以后续产业为支撑,通过夯实发展基础,扶持后续产业,拓宽增收渠道,增强贫困村、贫困群众的自我“造血”功能,彻底搬掉“穷根”。几年来,通过整合使用财政专项资金和相关涉农资金、社会扶贫资金,重点支持安置区贫困群众发展特色产业,生态旅游业等后续产业。

一是坚持“挪穷窝”与“换穷业”并举,制定搬迁后续脱贫发展规划。易地扶贫搬迁的最终目标,是要实现“搬得出,稳得住,有事做,能致富”,围绕搬迁后续脱贫发展,各县按照“主导产业+一户一策”的模式,依托荔枝、真龙柚、金钗石斛、冰脆李、赶黄草、禽畜养殖等特色产业,确保每户至少落实一个产业规划;依托产业扶贫车间,强化劳务培训,开发社会治安协管、乡村道路维护、保洁保绿、护林员等乡村公益性岗位,开创产业扶贫车间,围绕“就业一人、脱贫一家”的扶贫理念,瞄准投资小、见效快的项目,把扶贫车间办到家门口,解决了“帮扶资金造血难、小微企业落地难、贫困劳力顾家难”的问题,不断拓宽就业渠道;依托乡村旅游资源,突出“农旅结合、产村相融”,按照“易地扶贫搬迁+旅游产业”模式,大力发展乡村旅游;依托产业扶持基金,基金变资本,基金变资产,基金变股金,持续增强造血功能。其中,合江县在经济基础、公配设施较好的区域插花安置搬迁农户,实现以先进带后进、以富裕户带贫困户、以能人带一般的易地扶贫搬迁模式得到王铭辉副省长在全省易地扶贫搬迁电视电话会议上点名表扬。

二是因地制宜聚焦特色农业产业发展扶持,抓好安置点搬迁户产业培育。大力支持有劳动能力贫困户产业发展,将易地扶贫搬迁户后续产业发展纳入总体规划,因户因人施策,分类实施。确立主导产业,打造产业基地。确立精品果业、高效林竹、绿色蔬菜、特色经作、优质粮食、现代养殖、休闲农业、加工物流业等八大现代农业主导产业,“十三五”期间计划打造现代烤烟基地12.5万亩、精品水果基地15万亩、优质水稻基地15万亩、名优绿茶基地1.5万亩、高山绿色蔬菜基地10万亩、酿酒高粱基地5万亩、木竹基地20万亩、材产业化基地10万亩,同时发展优质生猪36万头、肉牛4万头、肉羊40万头及特色小家禽300万只。培育新型主体,实施规模经营。积极探索龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体+贫困户的脱贫攻坚模式,建立入股分红、保底分红、土地流转、专合社分红等分配机制。全市工商注册登记的专合社4065个,家庭农场1749个,土地适度规模经营面积达到39.52万亩。在培育新型农业龙头企业方面,引进广东温氏集团、陕西海升集团、山东寿光蔬菜产业集团、巨星农牧科技有限公司等龙头企业带动贫困户发展种养殖业,助推贫困户增收致富。注重品牌建设,发展农村电商。培育了“江之阳”、“合江荔枝”、“泸州桂圆”、“赤水河甜橙”、“瀚源有机茶”、“糯红高粱”、“长江大地菜”、“早春二月”、“蜀龙仔猪”、“乐道子林下土鸡”等一批“互联网+绿色生态农产品”品牌,实现农村商业网点“线上线下”全覆盖。在贫困地区大力推进“一二三”产业融合发展,以产业基地景区化建设为突破口,着力转变农业发展方式。利用农业资源、自然风光、田园景观、农耕文化,特别是乌蒙山区民族风情,发展观光农业、体验农业,让农区变景区、田园变公园、产品变礼品。

三是结合新型城镇化重点特色小镇建设,打造易地扶贫搬迁旅游示范点。将易地扶贫搬迁与新型城镇化有机结合,既保留原有的山水脉络等风光和独具特色民族文化风情,又将配备齐全道路、供水、电力、文化广场、农贸市场、绿化亮化等基础设施,以及学校、医院、银行等公共服务设施,彻底改善搬迁对象居住环境,使生活更加舒适方便;同时,搬迁人口后续也可以进城务工,从事商贸物流、餐饮运输、旅游接待等第三产业,就地解决就业问题。比如,叙永县江门镇紧邻原有集镇,将打造集旅游、商贸、居住等为一体的新型城镇化集中安置点,把项目建成投资兴业、休闲度假、商贸旅游、安居乐业的理想家园,成为经济与文化相结合、易地扶贫搬迁和新型城镇化相结合的精品工程。叙永县江门古寨易地扶贫搬迁安置点作为全国易地扶贫搬迁先进代表,已制作沙盘模型参加国家“砥砺奋进的五年”大型成就展。

 

 

 

 

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