应对突发公共事件要重预防

　　近年来，我国城乡发生的突发公共事件呈上升趋势，并且表现出扩展迅速、影响面广、行为激烈、处理难度大等特点。处置突发公共事件，有许多理论和实践，涉及到领导靠前指挥、加强信息搜集、正确定性、政府各部门密切配合等。应对突发事件必须把功夫下在平时，下在我们执政管理的日常点滴之中。只要我们按照科学发展观的要求，把该做的工作做实了，做对了，许多突发事件就不会发生。

　　群众的观点，最重要的是群众的生存与发展权利。科学发展观告诉我们，我们的一切工作，发展是第一要务，发展是稳定人心的根本。近几年发生的恶性公共事件，多数发生在经济相对落后的地方，起因都是由于在发展过程中，没有充分考虑到群众的利益而引起的。所以，努力提高政府改革发展的能力，推进经济社会各项事业快速发展，让老百姓时时感受到改革开放带来的好处，让多数人对明天心存信心，是我们社会和谐稳定的物质基础。

　　改革开放三十年，也是社会群体利益调整的三十年，改革进入攻坚阶段后，社会上各种利益交织，矛盾更集中地表现出来。处于相对弱势的群体，容易在经济社会的各个方面受到利益侵害。当前，群众利益得不到保障，群众受到不公正待遇，这是一种十分危险的社会状态。瓮安事件，根本原因是当地群众的诉求与不满长期得不到重视，群众心中积累了怨气，一旦碰到机会就爆发出来。把应对突发事件的功夫下在平时，要求我们注重倾听群众的困难和诉求，履行好各自职责，维护好群众的合法利益，这对减少冲突，创造和谐社会具有直接的作用。

　　社区居委会、村民委员会是城乡居民行使自治管理职能，沟通政府与百姓的基层组织，村、街道一级党的组织是直接联系人民群众的一线党组织。这些基层组织的战斗力如何，直接决定了这个地方的社会协调状态。基层组织工作得力，在群众中的威信高，这个地方的经济社会发展就快，党群关系就好，社会也就和谐稳定。基层组织软弱涣散，或不作为，或乱作为，或处事不公，不依法办事，长此以往就会引发事端。近年来发生的几起影响大的群体性事件，一个共同的特点，就是事发地的基层组织涣散，没有战斗力，没有威信。

　　我国近期发生的一些突发群体性事件，有一个共同的特点，都是由不起眼的“小事”开始，由于当地政府处置不及时，随着谣言四起，各种势力介入，参与的人越来越多，处理难度不断增大，最终“小事”酿成了大事。所以，我们政府各级部门要对辖区内发生不测“小事”增加政治敏感性，要用联系的观点、发展的观点看待身边的“小事”，要依法审慎快速处理好出现的事件苗头，不让别有用心的人有可乘之机。

　　互联网新型媒体的出现，使信息传播的速度和范围大大扩展。我们应转变思维方式，变被动应付为主动掌控。要建立积极有效的信息发布平台，尽可能向社会公众提供完整、真实、可信的第一手信息。只要我们能以发展、开放的思维对待网络条件下的媒体环境，我们就一定能把握住舆论的主动权，那些谣言、误传就不会有市场。

　　(作者系省安全厅信息技术处处长)[稿源：陕西日报][作者：许剑根][编辑：刘纯]